在灵宝市“惜时增效、轻负高效”教育教学工作现场会上的讲话

教体局 局长  马稳庚

二○○八年十月十日

同志们：

今天，我们在这里召开现场会，主要任务是交流推广“惜时增效、轻负高效”教育教学工作经验，进一步把此项工作推向深入，促进全市教育持续、健康、协调发展，努力把灵宝特色教育的品牌打得更响。刚才，大家分组观摩了朱阳一中、二中和朱阳一小的课堂教学。朱阳中心学校、市二中、朱阳一中、焦村镇中心小学4个单位在会上做了经验交流，市三中、朱阳二中、实验小学、市一小、市二小、朱阳一小等6个学校的课改材料进行了书面交流，他们的经验值得各学校学习借鉴。张局长在会上对全市教学工作提出了具体意见，讲得很好，大家要认真抓好落实。下面，根据调研掌握的情况，我谈几点意见，供大家参考：

一、继续解放思想，提高对“惜时增效、轻负高效”工作的认识

教育发展日新月异，思想解放永无止境。改革开放三十年教育发展，特别是近年来教育工作取得显著的成就，得益于我们始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进。今天站在新的发展起点上，我们要继续解放思想，切实提高对“惜时增效、轻负高效”工作的认识，不断深化教育教学改革，促进我市教育实现新的跨越。

（一）“惜时增效，轻负高效”工作是实践科学发展观的本质要求。最近，全国正在分批开展深入学习实践科学发展观活动。对于我们来说，深入推进“惜时增效，轻负高效”工作，就是落实科学发展观的具体实践。我们知道，科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。坚持以人为本对教育工作来说，就必须坚持办学以人才为本，以教师为主体；教学以育人为本，以学生为主体。落实到教学中，就必须在有限的教学时间内，提高教学效率，完成教学任务，以“惜时”求“增效”；就必须在不加重师生工作、学习负担的前提下，改革教学方式，获取最大的教学效益，以“轻负”求“高效”。从而实现学生的全面发展、教师的可持续发展，最终推动学校和教育工作的科学发展。

（二）“惜时增效，轻负高效”工作是经实践检验的成功经验。2002年，我市被确定为河南省基础教育新课程实验区以来，我们结合实际，创造性地提出了“惜时增效、轻负高效”工作理念，并用它统领全市教育工作。在全市广大师生的共同努力下，我们创出了一条以“惜时增效，轻负高效”为特色的课改成功之路。特别是从2006年下半年以来，我们坚持借鉴外地课改经验与发扬我市课改优势相结合，在全市掀起了新一轮课改热潮。2007年5月，三门峡市学校管理上台阶课堂教学改革现场会在我市召开，我们的课改经验在全市引起强烈反响。今年5月份，河南省教科所专家调研我市课改工作后，充分肯定我市工作经验，并建议省教育厅在全省推广灵宝经验。6年来的实践有力证明，我们当初开展“惜时增效，轻负高效”工作的决策，不但是及时的，而且是正确的。

（三）“惜时增效，轻负高效”工作是应对新挑战的迫切需要。今天，我们面临的形势已经发生了深刻的变化：“两基”工作进入巩固、提高的新阶段，义务教育已经成为真正意义上的免费教育。面对市委提出的打造人力资源强市的奋斗目标，面对人民群众日益增长的教育要求，如何实现教育的可持续发展？如何办好人民满意的教育？应对新形势的挑战，我们必须深化“惜时增效，轻负高效”工作，大力推进素质教育，努力办好每一所学校，教好每一个学生。当前，对“惜时增效，轻负高效”工作重要地位的认识，大部分单位和同志是到位的。但仍有个别单位领导和同志，头脑中存在与“惜时增效，轻负高效”要求不适应的陈旧观念，表现在工作上，就是步调与局工作部署不一致，在规范化管理方面钻空子，打擦边球。这样既违背教育规律，又损害师生身心健康，造成学校工作没有起色，影响全市教育工作协调发展。因此，大家要继续解放思想，把头脑从不合时宜的观念中解脱出来，从惯性思维的束缚中解脱出来，真正认识到“惜时增效、轻负高效”是推进素质教育的迫切要求，是实现我市教育科学发展的客观需要，把思想统一到局里工作部署上来，切实把这一理念落实到学校工作的每一方面。

二、优化学校管理，把“惜时增效、轻负高效”工作推向深入

对于“惜时增效、轻负高效”工作，我们在会上多次讲，各学校在工作中也积累了一定的经验。我们在实践中摸索出了一些行之有效的做法，如：抓学校布局调整，促教育资源优化配置；抓高中建设，破解基础教育发展瓶颈；抓“三级教研”，促教师专业成长；抓课堂教改，促教学质量提高；抓评价方式改革，促学生全面发展；抓现代教育技术运用，促农村教育跨越发展；抓规范办学，促教育良性发展等等。总结几年来的课改工作，有以下几点可贵的经验：坚持不断提高广大教师对课改重大意义的认识，增强积极推进课改的责任感，是“惜时增效、轻负高效”工作顺利开展的基础；坚持不断更新教育观念，用素质教育的理念来指导课程改革，是“惜时增效、轻负高效”工作顺利开展的前提；坚持组织强有力的专业支持队伍（如学科中心教研组），并充分发挥他们的作用（如“三级教研”），是支撑“惜时增效、轻负高效”工作顺利开展的重要力量；坚持科学决策，民主决策（如组织老干部调研团为局决策服务），为“惜时增效，轻负高效”工作顺利开展提供了有力支持；坚持加强社会宣传和动员，争取社会支持和参与，为“惜时增效、轻负高效”顺利开展营造了良好的环境；坚持加大投入，不断改善办学条件，为“惜时增效、轻负高效”工作顺利开展提供了物质保障。有了这些宝贵的精神财富，更加坚定了我们推进“惜时增效、轻负高效”工作的信心，重视并运用这些经验，深入推进这项工作就有了坚实的基础。应当说，我们的教育教学改革工作，经验积累还是初步的，今后的路还很长，任务还很艰巨，大家要继续优化教育管理，把这项工作推向深入。

一要做到人才强校。人才是深化“惜时增效、轻负高效”的根本。实施新课程改革的主阵地在课堂，而课堂教学效益的提高靠教师。教师作为学校的“第一资源”，在深化“惜时增效，轻负高效”工作中起着根本性的作用。各学校要立足有计划、有组织的校本教研，加强教师培训，重视培训内容的针对性和效果的实用性，促进教师的专业成长，以教师的可持续发展为“惜时增效、轻负高效”工作提供人才保障。要优化学校管理、坚持以人为本，实现决策的科学化、民主化，充分依靠教学一线的广大教师，调动他们的积极性，鼓励并尊重他们的创造性工作。要为教师发挥作用留足空间，提供舞台，切实做到人尽其才，才尽其用，用当其时，使广大教师在深化“惜时增效，轻负高效”工作中贡献智慧和力量。

二要做到科研兴校。科研是深化“惜时增效，轻负高效”的关键。推进新课改工作，首先要有责任感，有激情。但是，光凭热情是不够的，还要有科学研究的支撑。要充分发挥教学名师、骨干教师的引领作用和教研组的集体智慧，积极利用现代远程教育技术和省内外优质教育资源，不断完善符合学校实际的教学模式，积极实施有效教研、有效教学，引导教师全面把握学科，运用科学方法，花最少的时间获得最优的教育质量，把“惜时增效，轻负高效”的要求，落实到每一学科、每一个教师、每一堂课。

三要做到质量立校。质量是深化“惜时增效，轻负高效”的归宿和落脚点，坚持质量立校是学校工作永恒的主题。教育质量包括教学质量和育人质量，衡量学校教育质量高低的关键，是看是否体现素质教育的核心理念，是否做到“把德育摆在教育的首位，以创新精神和实践能力的培养为重点，重视学生终身学习能力的培养”。广大教师要树立“人人都有才，人人能成才”的人才观，“多一把尺子就多一批好学生”的评价观，“教师不但要有爱的情感，还要有爱的能力、爱的艺术”的教育观，“面向全体教育对象，促进学生德智体美全面发展”的质量观，把德育为首的要求落到实处，注重培养学生积极主动的学习态度，在学习基础知识和基本技能的同时，教学生学会做人、学会学习，形成正确的人生观和价值观。立足学生的终身发展，提高学生综合素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代接班人。

三、切实加强领导，不断开创“惜时增效，轻负高效”工作新局面

深化“惜时增效，轻负高效”工作既是一项长期、复杂的系统性工作，也是一项富有挑战性的创造性工作，各学校务必高度重视，切实加强领导，确保各项工作落到实处。

一要切实加强组织领导。提高对深化“惜时增效，轻负高效”工作的组织管理水平，做到“三个落实”。一是规划落实，要结合学校实际，就如何进一步深入推进“惜时增效，轻负高效”工作，制定出全面、科学的规划。二是动员落实，要以贯彻本次会议精神为契机，认真做好再动员工作，进一步用“惜时增效，轻负高效”理念统一全市教师的思想，推动课改深入实施。三是督导落实，要加强对全过程的跟踪评估，有计划地开展检查、督导工作，发现典型、总结经验、及时推广；发现问题及时指导、调整和改进工作。要实现“三个到位”。一是责任到位，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导具体抓。既要分工明确，责任到人；又要团结协作，形成合力。二是措施到位，要制定促进“惜时增效，轻负高效”工作的有力措施，并切实贯彻执行。三是经费到位，各学校要安排保证此项改革的专项经费，为深化课改工作提供必要保障。

二要发挥校长的核心作用。校长是学校深化“惜时增效，轻负高效”工作的领导者、组织者和推动者。校长的认识程度、参与程度和管理水平，直接关系到此项工作的开展。校长要牢固树立“惜时增效，轻负高效”的工作理念，深入课堂、深入教研组，认真研究解决工作中出现的问题和困难。要尽量减少繁琐低效的事务性活动，确保教师备课和开展教研活动的时间。要创造性地开发、调配和合理利用校内外课程资源，调动全体教师参与课改、研究课改和创新教学的积极性。

同志们，今天的会议是在我市基础教育课程改革发展到关键阶段召开的动员会，它对明确我市当前课改面临的形势和下一阶段的目标和思路有着重要意义。希望大家以良好的精神状态和扎实的工作作风，全力推进“惜时增效，轻负高效”工作，不断开创我市教育教学工作新局面，为建设人力资源强市作出更大贡献。