教育软硬件设施升级 师资信息技术水平提升 基础教育资源状况改善 应用模式得到创新发展

    　甘肃省甘南州合作藏族中学是一所藏汉英“三语”教学的民族寄宿制完全中学。为了提高教学质量，学校加快了教育信息化的步伐，不仅有多媒体教学，还能通过远程教育，让学生学到优质课程。本报记者 王鹰 摄


以信息化带动教育现代化，实现农村教育跨越式发展，是我国教育事业发展的战略选择。2003年，国务院提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。作为我国规模最大的信息化普及工程，中央和地方经过5年多努力，投入111亿元资金，基本完成了农村中小学现代远程教育工程（农远工程）的建设任务，农远工程实施的成效已经初步显现，在全国农村快速推进了优质教育资源共享，缩小了“数字鸿沟”，使1亿多农村中小学生受益，明显改善了农村中小学的信息化条件，深刻改变了农村学校教材内容的呈现方式、学生的学习方式和教师的教学方式，有力地促进了农村教育质量的提高，促进了地区间、城乡间义务教育的均衡发展。

大范围升级农村区域教育软硬件设施

农远工程采取“连片布点，全面覆盖”的方式，在每个区域内全面覆盖农村中小学，大范围升级了农村区域基础教育的软硬件设施，初步形成了农村教育信息化环境，构建了惠及全国农村中小学的远程教育网络，教学光盘播放设备、卫星教学收视系统、计算机和多媒体设备，基本覆盖了所有农村中小学校。

通过集中连片，“三种模式”能在一个地区内全面融入当地学校教育教学之中，形成了遍布全区域的工作网络，明显降低了维修维护成本。农村学校的教育信息化环境得到了明显改善，6500多万张教学光盘和每周10G以上持续播放的卫星教学资源，以及内容丰富的教育电视节目，已经成为亿万农村孩子了解世界、建构知识、健康发展的重要媒介，已经成为数百万农村教师实施新课程改革，让学生求知乐学的工具，为今后农村教育信息化的进一步发展奠定了坚实的基础。

在设备管理上，绝大部分项目学校都按照远程教育工作要求制定了妥善的管理制度，建有专用网络教室、专用卫星资源接收室和专用多媒体播放室。设施设备得到了较好的保管，有专人对设备进行日常维护管理，小型故障能及时维修，重大故障能及时报告，维护维修资料登记详细，资料档案、资源光盘等有专柜存放。工程初步构建的“天地一体”的远程教育平台，也正在成为城乡学校交流互动、学生学习、教师进修的新渠道，教育资源共建共享的新途径，并进一步带动农村的社会信息化，促进农村的现代化。

大幅度提升农村区域师资信息技术水平

农村教师的信息技术能力是发挥农远设备应用效益的基础与先决条件。教育部高度重视广大农村教师掌握应用信息技术能力的培训工作，采取了集中培训和送培下乡相结合、培训骨干教师和全员培训相结合、面对面和远程培训相结合的方式，目前已有100多万名教师从远程教育应用培训中受益。依托农村中小学现代远程教育工程的平台，通过积极创新培训手段，我国农村教师队伍的信息技术能力普遍提高。全国各省市通过召开工程教学应用现场经验交流会、说课和赛课等形式，成立应用研究指导机构、树典型、建立应用研究区域协作机制、组织“三种模式”教学优质课评选和开展工程教学应用征文活动等，大力推进了农村中小学远程教育“三种模式”的教学应用，提高了工程应用效益。

2007年8月，教育部充分利用农村中小学现代远程教育平台，组织实施了“西部农村教师国家级远程培训计划”，共为中西部16个省份、100个县直接培训约20万名农村义务教育阶段教师，培训还通过IP频道发送到全国所有“农村中小学现代远程教育工程”覆盖的中小学校，并在有关教师远程培训网站共享，部分地区还将培训资源刻录成光盘发放给教师自学。这是近年来一次性收益人数最多的一次国家级教师远程培训，将集中培训与现代远程教育相结合，内容贴近教师，创新了教师培训的手段和方法，大大减轻了教师的负担，深受各地教师的好评和欢迎。在培训过程中，1.1万余名教师在线注册点播了培训课程，网上BBS发帖量超万条，网上博客发布了1200多个主题。在培训组织和机制创新方面，中央、省、市（地）、县、乡镇（学校）五级互动，教师培训部门与基础教育、电教、教研、电大等部门和机构通力合作，为各地开展教师远程培训作出了示范。

有效改善农村区域的基础教育资源状况

农村中小学现代远程教育工程项目办及各省市相关单位按照“面向学生，走进课堂，用于教学”的要求，通过面向社会广泛征集、采购、整合及适当开发，大大丰富了农村中小学现代远程教育资源，缩小了城乡学校间优质资源拥有量的差距，丰富了农村学校教育资源的内容、数量和种类。据统计，工程向中西部地区学校发放教育光盘资源已经超过6500万张，农村小学和初中每校平均拥有光盘225张。此外，通过卫星广播发送教育资源是优质资源进农村学校的另一有效途径。农远工程有效地改善了农村区域的基础教育资源状况，优质资源共享的目标正在实现。

在进入农村教学点、完全小学和初中学校的教育资源中，面向学生、进入课堂的资源约占总量的70％。其中，以小班教学为主的光盘资源已经覆盖了小学所有年级和学科；教学多媒体资源覆盖了初中9个学科和小学8个学科；视频资源覆盖了初中11个学科和小学7个学科，共2099小时。IP频道发送的多媒体资源已经初步覆盖了人教义教版、人教课标版、北师大课标版、苏教课标版等10个教材版本；初中覆盖了七至九年级语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物、音乐、美术、科学等12个学科，小学覆盖一至六年级语文、数学、英语、科学、美术、音乐、品德与生活等7个学科。教学光盘的广泛普及，满足了广大农村、特别是中西部农村地区对远程教育设备和资源不断增长的需求，使优质资源对班级的覆盖率不断提高，有力地缓解了边远山区和贫困地区教育资源匮乏、教师不足和教育质量不高的问题。

农远工程提供的教育资源在应用中受到了农村师生的广泛欢迎。在日常教学中，教师能够积极主动地将农远工程提供的资源应用到教学中。16％的教师使用农远工程提供的资源与自己查找的资源相比“占绝大部分”，37％的教师使用农远工程提供的资源“占一半”；28.6％的农村教师认为教学视频资源的教学效果非常好，对教学提供了非常大的帮助，50％的教师认为有较大帮助；教师普遍认可教学视频资源在“拓展学生学习材料，开阔学生视野”（88.1％）、“帮助教师讲授，突破重点难点知识”（85.7％）和“创设情景，激发学习兴趣”（80.9％）等方面起到积极作用。

有力提升应用水平，应用模式得到创新发展

应用效益是检验农村中小学现代远程教育工程成败最重要的标准。工程始终坚持“一手抓建设，一手抓应用，重在应用”，有力地提升了教学应用水平，应用模式不断创新发展。教育部和各省市都加强了对“三种模式”的应用指导和深入强化。例如，河北廊坊教育局、内蒙古鄂尔多斯电教馆、重庆电教馆、甘肃电教馆等都组织开展了有关农村远程教育环境下的教学模式和方法等方面的研究，对于推进农村中小学现代远程教育的应用和提高应用效果，产生了积极的作用。

1.根据模式特点创新应用方式，提升应用效果：工程把推广普及模式一的应用作为重点。例如，探索出模式一的“光盘教学—教师辅导、教师上课—光盘辅助、提供样板—示范引导、课堂直播—同步教学、转换资源—自主创新”5种应用模式类型。模式一的多种教学方式的广泛应用，有效缓解了农村师资水平不高和教师结构性短缺的问题，特别是农村小学和教学点利用卫星收视设备和光盘播放设备开出了过去没有条件开设的英语、音乐、美术等课程，取得了良好的效果。

2.立足国家投入基础，创新农远工程建设模式，构建“班班通”：尽管国家在农远工程中已经投入巨额资金促进这些农村区域的教育均衡发展，但由于我国农村中小学分布广阔，数量众多，偏远落后，这些投入仍显得杯水车薪，极为有限。因此，为了进一步改善农村基础教育信息化条件，保证项目的可持续发展，就需要更多的力量能够参与到农远工程的建设和应用中，缓解经费矛盾。云南省文山州砚山县的锣锅小学、新寨小学等学校立足国家投入基础，构建“班班通”，创新了农远工程建设模式的发展。

3.整合各类项目的设备与资源，提升农远资源共享利用率：为了将农远工程的资源与设备用足用好，很多区域展开了积极的尝试。以云南省文山州平远二中为例，该学校既是“农村中小学远程教育项目模式三”覆盖点，同时也是文山州“三教统筹”、“农科教结合”实验示范学校、云南省现代远程教育乡镇综合信息中心。该学校充分整合了农远工程、农村乡镇综合信息中心等项目配备的设备和资源，将农远资源与其他项目资源整合应用，提高了农远资源的重用率，扩大了受益面。

4.围绕工程应用，创建农村基础教育信息化技术支持服务体系：中央电教馆、省级电教馆及地市级电教馆通过互联网平台（电子邮件、QQ群）、手机短信平台和固定电话等途径为农村中小学提供远程技术支持服务，并进一步完善了远程教育服务呼叫中心功能，扩展技术支持服务内容。各地县级电教馆加强了学校技术人员的培训，通过远程手段和零距离指导，为辖区内的中小学提供快捷的技术支持，保障了农远工程的持续良性运转。

5.发挥农远项目优势，加强软件资源的建设和整合，辐射农村经济：在中西部不同区域，许多项目学校都自觉地将农村中小学远程教育与促进农科教、培训农村党员和提高农民素质紧密结合，辐射“三农”、惠及农民。例如，云南省文山州平远二中依托“云南省经济欠发达地区教育信息化建设现状及发展对策研究”课题，组织教师充分利用学校“三教统筹”、“农科教结合”实验示范学校的优势，从2005年开始，共举办20余期成人科技文化培训班，培训达4000余人次，培训内容涵盖“烤烟栽培”、“辣椒栽培”、“科学饲养”、“果蔬种植”等多种实用技术和外出务工技能知识。文山州新村小学服务当地农村，利用夜晚或农闲对当地党员干部进行培训，并播放农村实用技术给村民观看学习，扩大了项目辐射效果。