日前，教育部出台了《中小学班主任工作规定》（以下简称“《规定》”），对班主任的配备与选聘、职责与任务、待遇与权利、培养与培训以及考核与奖惩都提出了具体要求。对校长来说，《规定》的出台给学校管理工作带来了哪些新思路以及新问题？在执行《规定》的过程中，校长有多大的作为空间？本期我们约请几位校长和专家就此展开对话----

班主任专业化，学校管理怎么变？

记者：在不少地方和学校，教师不愿当班主任是一个很突出的问题。此次出台的《规定》给学校管理工作带来哪些新思路？在执行《规定》的过程中会遇到哪些新的管理问题？

倪梅：教师不愿当班主任，主要还是因为现在的班主任“难为”。以班主任的培养目标为例，一方面国家大力提倡推行素质教育，强调学生综合素质的提高，而另一方面一些地方的教育部门迫于政绩的需要和客观存在的应试教育的双重压力，仍将升学率作为对教师的主要评价依据，无形中弱化或兼并了班主任的育人功能。前后两者在观念上的巨大反差，往往使班主任的工作目标变得模糊不清，工作起来变得无所适从。此外，教育对象的复杂性让班主任“失为”。一个班主任每天要面对几十个往往个性特立独行、心理却异常脆弱的教育对象，要想把班主任工作进行得井井有条、面面俱到，真正达成育人目标，难度可想而知。这也是今天班主任工作虽显得忙碌却往往失去作为的原因之一。再者对教育“度”的把握不足还容易让班主任工作“过为”。时下，有关班主任工作违反教育政策的案例在媒体上时有报道，综合起来分析，其中很主要的一点就是在教育的过程中语言失当或行为失当。其实，这是一种过于看重自身教育目的，急于达成教育目标的过失性行为。这也成为许多班主任的职业困惑。

芮火才：以班主任队伍的专业化建设带动学校的现代化，应该说时机已经成熟，因为这既有经验的积累，也有现实的需求，现在又有了法规的支持。学校可以借此实现管理重心的下移，实行扁平化管理，充分发挥班主任在学校管理的基础、骨干和主体作用，同时整合各种教育资源，建立新型现代学校组织和现代学校制度。在执行《规定》的过程中可能会带来新的管理问题：一是做班主任和授课一样也是主业，可能在精力上得不到保证。如果真的把班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，通过让班主任少上课而专心从事班主任工作，那么学校就需要增加大量的教师，这在目前学校执行的编制标准下似乎是不可能的。二是如果真的能做到让班主任通过少上课而专心从事班主任工作的话，学校的学科教学质量可能会有较大幅度的下降。因为从现实的角度看，担任班主任老师的学科教学水平整体要明显高于非班主任。三是经济地位的提升以及绩效工资向班主任倾斜后，学校利益分配的较大调整会打破学校固有的平衡，引发利益冲突，从而给学校的管理带来一定难度。

杨骞：有了专业的德育教师队伍，德育在一定程度上就可以落到实处。但同时也会带来三个不容忽视的管理问题：首先，现行学校教师编制中并没有班主任的指标，如果班主任工作量按教师标准课时工作量的一半计入工作量，在现有的编制数的前提下，学校是很难安排的；其次，“班主任要以班主任作为‘主业’”，这就意味着学校的教师分成了两大类，因为班主任的专业标准和教师的专业标准是有区别的，进而对教师的遴选、培训以及班主任的选聘也带来一系列的问题和困难。

班主任与教师，这碗“水”怎么端？

记者：《规定》要求，班主任工作量按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量。如此就会拉开班主任和科任教师之间的收入差距，这在教师和班主任的协作方面会不会带来一些问题？校长应该如何处理这种问题？

芮火才：如果班主任少上课，经济收入和普通教师不会有较大差距。但如果授课任务一样，差距就会比原来大了许多。但不管怎样，在教师和班主任的协作方面上肯定会带来一些问题。因为有些教师可能会想：以前班主任工作很辛苦，待遇又那么低，主动帮帮班主任，主动协调班主任工作是应该的。但现在，如果班主任收入高了许多，我们普通教师又何必多此一举呢？作为校长，一是要加强对《规定》出台意义的宣传，提高教师对其作用的认识，使普通教师也能认识到《规定》出台对其工作的促进和推动作用，对其自身也是“有利可图”的。二是建立健全的班主任公平竞争上岗机制，使不具备班主任竞争实力的教师对班主任待遇的提高心服口服。三是建立多劳多得、优劳优酬的分配机制。四是建设真诚合作、相互支持的校园文化。

杨骞：在目前的状况下，学校安排班主任十分困难。根据我们的经验，即使班主任与科任教师之间的收入相差300到500元，也不会对教师做班主任有吸引力。也许班主任工作计入工作量之后，情形会有所好转，但学校应该详细地规定班主任的工作职责和工作任务。

记者：《规定》提出：“班主任是中小学日常思想道德教育和学生管理工作的主要实施者，是中小学生健康成长的引领者，班主任要努力成为中小学生的人生导师。”但我们也知道，每个教师都应该成为德育工作者。在强调班主任德育职责的同时，会不会弱化普通教师的德育职责？校长如何强化普通教师的德育职责？

芮火才：在强调班主任德育职责和提高班主任地位的同时，普通教师自我弱化德育职责是自然的，但并不是必然的。普通教师认为，既然班主任按当地教师标准课时工作量的一半计入教师基本工作量，政治待遇和经济待遇有了大幅度提高，一是说明班主任工作（特别是德育工作）主要不再是传统意义上的奉献；二是至少从表面上觉得德育工作已经有专人负责，所以普通教师不管是从心理上还是从逻辑上都会觉得自身的德育职责可以减轻许多，甚至是可有可无。但我们也不必太过忧虑，从积极的方面想，对于普通教师而言，他们也无法把德育职责从他们的工作中分离出去。更何况，真正的优秀教师都知道，要想提高自身的学科教学质量，弱化德育职责只能走向事物的反面。

但作为校长，在《规定》出台的背景下，还是要采取管理措施，通过强化普通教师的德育职责防止这种可能变成现实：一是要进一步宣传普通教师教书为了育人的价值取向和教学的教育性原则；二是把普通教师履行德育职责的情况作为对普通教师学科质量考核的重要组成部分；三是开展普通教师德育工作经验交流会和评比普通教师德育先进工作者活动。

班主任队伍的“门槛”怎么设？

记者：《规定》对班主任提出了很高的要求，无疑也提高了班主任的任职门槛。在班主任的选拔和聘任方面，校长如何才能选拔出更合适的班主任？

王世忠：不少中小学有关班主任的考核和奖励制度都明确规定：班主任工作实绩将与教师职称评定、年度考核、选拔任用等结合起来，并将考核结果记入工作档案，作为班主任和教师聘任、奖励和教师职务晋升的重要依据。可见，做班主任有时也是教师身不由己的事情。因此，也就在很多地方出现了教师在评上了高级职称后就不愿再担任班主任的现象，这给班主任的选拔和聘任工作带来了困难，同时也不利于班级管理的可持续发展。中小学校领导必须彻底转变管理观念，重视对班主任工作能力的全面培养，努力为他们创造良好的工作、学习、交流和科研氛围，同时要彻底纠正忽视或片面重视新教师授课实习的做法，加强对新教师的全面培养。学校要制订出全面而科学的班主任考核标准，定期对班主任的工作进行全面考核，促使班主任不断学习、刻苦钻研，保证班主任队伍的高素质、高水平。

芮火才：学校首先应该选拔和聘任对做班主任感兴趣的教师担任班主任，可以通过自愿申报和访谈等形式了解哪些教师对做班主任有兴趣。其次，应该选拔和聘任具备班主任基本素养的教师担任班主任。学校可以通过制订班主任基本素养标准和考核来了解学校教师中担任班主任一职的合适人选，特别应该从学生喜爱的老师中挑选教师担任班主任。从操作层面讲，学校可以实行班主任资格证书制。达到相应标准、具备相应能力和水平的教师经考核后可以获得班主任资格证书，但获得证书的教师不一定能走上班主任岗位，以此建立班主任人才库。

王卫国：教而优则仕。这是很多学校都采用的方法，让那些懂管理、成绩优的班主任担任干部是一种积极的用人导向，这样的干部有很好的示范作用和感召力。

班主任的队伍怎么建？

记者：《规定》强调了班主任的重要地位，作为校长，如何加强班主任队伍建设，使班主任能胜任《规定》的要求？

芮火才：一是要减少班主任授课数量，使得他们有时间、有心思从事班主任工作。二是要加强对班主任的培训和个别化指导，力求做到缺什么补什么。加强培训的针对性，特别是要提高班主任了解学生、理解学生、阅读学生的能力。三是为班主任的专业成长提供优质服务，促进其自主发展。特别是要加强和高校与科研院所的合作，努力满足其自身发展的各种需求，并使学习和研究成为习惯，培养学习型、研究型、智慧型班主任。三是进一步完善学校制度文化，为班主任的学习、成长提供法律上的支持和保障，并使班主任在《规定》中规定的地位和各项待遇的落实成为制度化。

倪梅：在班主任队伍建设方面，我校注重两点工作：一是“两条轨道”抓班建，即为每一个班级聘请辅导员，协助班主任搞好班级建设工作，帮助其他教师了解和熟悉班主任工作。这些辅导员都没有班主任工作的经验，通过对这些教师的全员培训，帮助他们认识班主任工作；通过辅导员工作的开展，使他们了解班主任工作，热爱班主任工作。这样不仅有利于在选择班主任人选时面更广，更易于把适合于做班主任的优秀人选选出来，而且经过辅导员岗位培训以后，几乎所有的教师都可以做班主任，但是我们还要从中进行双向选择，将教师的个人选择和学校指派相融，这样的班主任队伍才能更好地胜任班主任工作。二是努力避免超负荷劳动，创设愉悦的工作环境。我校在加强班主任的德育研讨活动的同时，也会考虑为教师们创造好的休闲娱乐机会，每年都会组织春秋游活动，让班主任在工作之余身心得到放松，也让教师们感受到学校领导对班主任工作的重视与支持。

衡量班主任的“尺子”怎么调？

记者：《规定》提出，班主任将要以班主任作为“主业”，并赋予了班主任对学生进行适当的批评教育的权利，在这种情况下，校长对班主任的评价应作哪些调整？如何才能对班主任进行科学的考核评价？

芮火才：就对班主任的评价内容而言，应根据《规定》中规定的班主任的职责和任务对传统的班主任评价内容进行调整，防止简单地用分数或竞赛成绩作为评价班主任工作的重要依据。重点应对班主任工作的核心价值取向、班集体建设的水平和学生自我教育能力等方面进行评价，以更适合时代的要求和学生发展的需求，特别是要对班主任对学生进行适当的批评教育情况进行专项评定。二是就评价的主体而言，应充分听取学生、学生家长和同班任课教师的意见，并把他们的意见作为评价班主任工作的重要依据，防止只是简单的从上而下的单一评价。三是就评价的方法而言，应注重量化评价和质性评价的结合，防止用简单的量化代替对复杂的班主任工作的评价，创新班主任工作评价方法。

王世忠：评价一个班级，首先要评价班主任。那么如何抓好班主任工作呢？关键是通过绩效考核手段促进绩效的提高。班主任绩效考核指标体系必须科学合理、全面系统，并符合不同资质的班主任的实际情况，尽量获得考评者与被考评者的一致认可；考核指标既要有共性的尺度，又要有个性的要求，否则不是因为尺度的不一致导致判断上的“误差”，就是因为没有因人而异导致结果上的不公平，从而使班主任绩效考核产生“负作用”。当然，不同学校之间班主任绩效考核的指标体系也应不同，但提取指标应遵循三个原则：一是对不同资质的班主任工作质量的要求、责任的轻重、业绩的高低作出明确的界定；二是指标要有较高的清晰度，必须对考核内容细分，达到可以直接评定为止；三是指标数量要少而精，指标的内容应当简单明了，容易执行。

王卫国：“主业”的提法很有意义。它让每位承担班主任工作的教师都把潜心育人当作自己的首要任务。可能有些班主任尚未认识到该项工作的重要性。为了确保班主任工作为“主业”，校长需要做的工作：首先要舆论先行，组织全体教师认真学习《规定》，让学校形成人人都尊重班主任，人人都想做班主任的局面；其次，要认真遴选优秀教师做班主任工作，使之真正成为学生成长的引路人；再其次，要根据学校实际，结合《规定》制订本校的班主任规范，使班主任工作走向规范化的轨道上来；最后，还要善于发现班主任中好的做法及成功的经验，及时给予表彰和推广。