农村完小“麻雀虽小，五脏俱全”，学校负责人虽然叫“主任”，而不叫“校长”，但却从事着和校长几乎一样的管理工作。学校的发展、教师的提升、学生的成长，都需要完小主任去谋划。

“我不是校长，是主任”

——一名农村完小主任的心声

　　我是北京市房山区农村一所普通完全小学的主任，在这一岗位上已经工作几年了。几年来，我亲身经历了农村小学的发展变化，感受到政府对农村教育的关注。2004年，北京市委、市政府提出，到2010年，首都要在全国率先基本实现教育现代化。我认为，实现这一目标难点在农村。虽然几年来北京市的农村教育有了较大发展，但是离教育现代化的要求还有很大距离，作为一名农村的教育工作者，特别是作为一名农村完全小学的主任，我对农村教育工作有着几点感受。

　　一个有趣现象——完小无校长，负责是主任

　　目前，我国农村小学的体制是乡镇一所中心小学辐射几所完小的格局。中心小学设一名校长，是学校的法人，实行校长负责制，负责镇域内所有学校工作。下面的完小设主任一名，具体负责完小的全面工作。可是在农村，由于完小的特殊地理位置和完小主任工作全面性的特点，再加上社会上对学校体制不是很了解等原因，很多家长、学生甚至部分教师还是习惯上称完小主任为“校长”。

　　刚从事完小主任工作，当有人呼我为“校长”时，我会对其作解释：我不是校长，是主任。可是前来学校办事的人会问：“校长是谁？我怎样才能找到校长？”面对诸如孩子上学、转学、借读等人们习惯上认为只有校长才能办理，而实则是完小主任分内的事情，我只能耐心地进行解释。虽然作了解释，但很多人还是称我为“校长”，慢慢也就习以为常，顺其自然了。

　　透视此种现象，可以看出，农村学校的体制建设还需进一步理顺。农村完小是建国以后为了区别村小而产生的称呼，是经济贫穷的产物。改革开放以来，我国经济迅猛发展，村小先后撤并，完小这样的称呼也基本履行完自己的历史使命，将要退出历史舞台。很多地方已经用××中心校××分校取代了完小的称呼，这样既符合时代特征，又明确了隶属关系。人们习惯上称学校主要负责人为“校长”，既然人们已经习惯，也理应将完小主任的称谓还原为人们已经习惯的“校长”。

　　一点无奈——教师编制少，工作超负荷

　　农村完小规模一般较小，学生少，班数少。现行体制是由班数来确定教师编制数，如10个班的学校按编制只能配备22名教职工，这就造成许多教师不得不一个人从事2~4门课程，2~5个年级甚至更多的教学工作。别的不说，单是备课就需要占用教师不少时间，这样的结果必然限制了教师专业化发展，难以适应新课改的要求。

　　再有，农村完小“麻雀虽小，五脏俱全”，上级党政工团等诸多部门的任务和要求都需要落实，结果只能是疲于应付。农村教师工作和生活条件差、待遇低，加之工作量大，这样的现实难以留住优秀教师，影响了农村完小的教育教学质量。

　　面对诸如此类的问题，作为一名农村完小主任，只能是无可奈何。建议根据农村完小实际，适当增加农村学校的编制。进一步整合区域内教育资源，对后勤等保障部门实施集团化管理，以减少学校事务性工作，为提高教育教学质量提供保障。

　　一点担忧——学生上学远，安全成问题

　　近几年，由于生源减少，许多规模较小的农村小学先后撤并，学生到邻村学校上学。有的学生上学的路程有十多里路，加之农村公共交通不是很发达，年纪较小的学生只能由家长接送上下学。一些家长不得不辞去原有的工作，专门负责接送孩子。农村收入本来就不高，再有一个人失去工作，使原本拮据的生活变得更加困难。

　　农村家长接送孩子上下学以骑自行车居多。年纪轻的还好一点，那些由家里老人负责的，就不那么让人放心了。看着六七十岁的老人，颤颤巍巍地用自行车带着学生上下学，真的很让人担心。有的年纪稍大的学生，家长让学生自己骑车上下学，可是在小学阶段，很多骑车上下学的学生还达不到道路交通法规规定的骑车年龄。

　　针对这种现状，建议由政府出资购买车辆，成立校车公司，统一经营，统一接送学生，解决孩子每天上下学的交通问题。或者政府和公交公司合作，由公交公司统一接送学生。还可以参照山区寄宿制的做法，在农村平原地区修建一些寄宿制学校，以解决部分家庭接送孩子困难的问题。

　　一点愿望——水平要提高，心中盼培训

　　为提高教师素质，上级有关部门经常组织教师业务培训，如实施了小学骨干教师培养、培训制度，使很多农村教师有幸走出去聆听、接受专家面对面的指导；针对校级干部，教育行政主管部门也组织了相关的培训。而唯独缺少针对农村完小主任的培训。

　　农村完小主任大部分是由于在一线工作表现突出，被提拔到完小主任工作岗位上的，他们有着比较丰富的一线教育教学经验，但他们所缺少的，也是最需要的是有关管理方面的培训与指导。虽然他们不叫校长，但是他们确确实实从事着和校长几乎一样的管理工作。学校的发展、教师的提升、学生的成长，都要谋划，都要涉足。这些工作需要先进的理念支撑，也需要借鉴先进学校的经验，可这些对于相对闭塞的农村学校来说却不是那么容易的事情。

　　希望上级教育主管部门加强对完小主任的培训，让他们有更多的机会，接受专家的指导，让他们有更多的机会走出去，学习借鉴先进学校的管理经验。“一个好的校长，能带出一所好的学校”，完小主任素质的提高同样关系到一所农村完小的发展。