解读《八次危机》(四)

建国以后第四次经济危机发生于1979——1980年,也是改革开放以来的首次危机。本次危机借助“三农”得以复苏,但与前三次毛时代有所不同。毛时代是以大规模的“知识青年上山下乡运动”缓解城市大量的剩余劳动力所带来的压力,实现了三次“软着陆”。而本次危机,不能再向广大农村疏散4000万的城市无业人员。
第四次经济危机爆发的原因及特点:1976——1978年中国新任领导人华国锋及其领导班子,试图进一步加大从西方引进外资规模,提出“在本世纪末基本实现四个现代化”的构想。在缺乏项目可行性论证和国内配套能力研究的条件下,提出引进82亿美元的方案,即后来被称为“八二方案”。1978年2月,华国锋在五届人大一次会议所作的政府工作报告中提出:1978——1985年,在燃料、动力、钢铁、有色金属、化工、铁路、港口等方面,新建和续建120个大型项目,其中包括30个大电站,8个大煤炭基地,10个大油田,10个钢铁基地和9大有色金属基地。新一轮“大跃进”开始了。
本来在内向型原始积累的国家工业化进程中,高投资意味着社会财富高强度集中,这一时期,各种补贴和福利开资增长过快,社会财富资源积累大幅度下降,农村正在试行“休养生息”政策,即被称为“联产承包责任制”。农村实行了这个政策以后,打破了原有的“大锅饭”体制,农民的劳动积极性被最大限度调动起来,粮食棉油料等农产品连年获得大丰收,但国家所定的“统购统销”政策没有做相应的调整,收购价格依然处于较低水平。在政府垄断条件下,化肥、农药、农机具等支农工业品产量大幅度增加,并且“统销”到农业,尽管粮食产量增加了,农民却没有迎来“增收”。农产品滞销,轻工业产生被严重挤压,居民生活日常用品短缺,危机四伏。
1980年全面爆发的经济危机中,一方面政府不能也不可能再有条件像60、70年代那样,把过剩的劳动力以“知识青年上山下乡运动”的方式,直接向农村转移,并且还要使城市容纳数以千万计的回城知青,这也导致了本次危机只能“硬着陆”在城市。
这数以千万计的城市无业人员,给当时的社会治安带来了巨大压力,一时间,群体事件和刑事犯罪案件激增,这也成了1983年的“严打”运动的前奏曲,同时,中国所面临的“人口多,底子薄,人均资源少”的现实,“计划生育”由倡导逐渐演变成了“一百年不动摇的基本国策”。
全国各地,类似“谁不实行计划生育,就叫他家破人亡”,“宁可血流成河,不准超生一个”,“宁添十座坟,不添一个人”,“喝药不夺瓶,上吊就给绳!”这样带有恐怖性质的标语,随处可见。因这样极端的政策,直接引发的“建国门事件”,让田明建变成了建国以来名气最大的悍匪。
1981年,中共中央内部,具有历史特点的农村政策部门,连续出台了符合实际的涉农政策,解放了农村生产力,促进农村经济制服发生积极意义的大变革,因此,1982年以后,农村经济增长加速,尤其是乡镇企业,实际上不仅没有被利益部门主张的不利政策环境抑制住,反而在1984年以后,异军突起,成为促进中国经济复苏和再度高涨的主力军。“中国经验”或“中国模式”震惊了欧美日韩等发达国家。是“三农”第一次化解了爆发于改革开放初期的这场经济危机。

