第一节 中共中央国务院关于新时代劳动教育的文件
2020年3月20日，中共中央、国务院印发了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），这一文件在新时代劳动教育的发展进程中具有里程碑式的意义，为全国各级各类学校开展劳动教育提供了根本性的指导与方向。
1.1 文件出台的时代背景与战略意义在社会快速发展的当下，教育领域面临着新的挑战与机遇。从国际形势看，全球科技竞争日益激烈，创新型人才的培养成为国家发展的核心竞争力之一，而劳动教育对于培养学生的创新精神、实践能力至关重要。从国内教育现状分析，虽然长期以来我国坚持教育与生产劳动相结合并取得一定成效，但近年来，受多种因素影响，劳动教育出现被弱化的现象。一些青少年出现不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动等问题，这与培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的目标存在差距。劳动教育作为中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接关乎社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平，因此，全面加强新时代劳动教育刻不容缓，《意见》的出台正顺应了这一时代需求，具有重大战略意义 。
1.2 文件的核心内容解析•指导思想与基本原则：《意见》以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实全国教育大会精神，坚持立德树人，将劳动教育纳入人才培养全过程，旨在促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观。在基本原则上，强调把握育人导向，围绕培养担当民族复兴大任的时代新人，提升学生综合素质；遵循教育规律，契合学生年龄特点，注重实践体验；体现时代特征，适应科技和产业变革，改进劳动教育方式；强化综合实施，整合家庭、学校、社会力量，形成协同育人格局；坚持因地制宜，根据各地区和学校实际开展劳动教育，避免“一刀切” 。•构建劳动教育体系：在劳动教育体系构建方面，《意见》明确了劳动教育的基本内涵，指出劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。通过系统的文化知识学习之外，组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，培养学生正确劳动价值观和良好劳动品质。同时，确定了劳动教育总体目标，使学生理解和形成马克思主义劳动观，树立正确劳动观念，体会劳动创造美好生活，培养劳动精神，具备基本劳动能力并形成良好劳动习惯 。•课程设置与内容要求：课程设置上，整体优化学校课程，将劳动教育纳入中小学国家课程方案和职业院校、普通高等学校人才培养方案，形成特色课程体系。大中小学设立劳动教育必修课程，中小学劳动教育课每周不少于1课时，职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时 ，普通高等学校本科阶段劳动教育不少于32学时。每学年还设立劳动周或劳动月，集中开展劳动实践。在内容要求上，针对不同学段、类型学生特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容开展劳动教育，并结合产业新业态、劳动新形态，注重选择新型服务性劳动内容 。小学低年级注重劳动意识启蒙，中高年级培养卫生和劳动习惯；初中增加劳动知识技能；普通高中丰富职业体验；中等职业学校结合专业人才培养，培育工匠精神和爱岗敬业态度；高等学校围绕创新创业开展实践活动，提升就业创业能力 。•评价制度与实践活动开展：《意见》强调健全劳动素养评价制度，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，制定评价标准，建立激励机制，通过劳动技能和成果展示、竞赛等活动，全面客观记录课内外劳动过程和结果，其评价结果作为评优评先、毕业及升学的重要参考 。在实践活动开展方面，明确家庭要发挥基础作用，抓住日常生活劳动实践机会，鼓励孩子参与家务劳动和社会劳动，树立良好家风；学校要发挥主导作用，承担主体责任，开齐开足课程，科学设计劳动项目，统筹安排课内外时间；社会要发挥支持作用，利用各方面资源，为学生提供劳动实践场所和机会，如企业开放实践场所，群团组织搭建活动平台，支持学生参加志愿服务和公益劳动等 。•支撑保障与组织实施：在支撑保障方面，提出多渠道拓展实践场所，充分利用现有资源，建立健全开放共享机制，完善学校建设标准，建好配齐劳动实践教室和实训基地。多举措加强人才队伍建设，建立专兼职相结合的师资队伍，加强教师培训 。健全经费投入机制，统筹资金建设劳动教育场所和设施，补充器材、耗材。多方面强化安全保障，建立安全管控和风险分散机制，加强安全教育 。在组织实施上，要求加强组织领导，各级政府把劳动教育摆上重要议事日程，出台政策措施，解决重大问题；强化督导检查，督导结果向社会公开并作为考核奖惩依据；加强宣传引导，营造全社会关心支持劳动教育的良好氛围 。这一文件为职业院校开展劳动教育“一校一品”实践提供了坚实的政策基础和行动指南，职业院校需深入领会文件精神，结合自身实际情况，探索出具有特色的劳动教育模式 。
