"一校一品"典型案例系列培训教材
第二章 劳动教育指导师评价
【学时建议】1学时
【学习内容】劳动教育指导师,也亦称劳动教育教师，劳动教师、劳动课教师、劳动课程教师、劳动教育课程教师、劳动任课教师等。本节主要内容有：劳动教育的必然性和必须性；劳动教育指导师产生的必然性；劳动教育指导师与其他教师的区别；劳动教育指导师的作用；劳动教育指导师发展趋势。
【学习目标】①能概述出实施劳动教育的必要性和必须性;②能概述出我国劳动教育指导师产生的必然性;③能概述出劳动教育指导师与其他教师区别;④能概述出劳动教育指导师作用及发展趋势。
【学习知识】
第一节 劳动教育指导师产生
2020年两会上，大中小学劳动教育成为两会代表委员关注的教育话题之一。加强劳动教育，构建具有时代特征的劳动教育体系，让劳动教育的育人功能得以充分实现，从而增强广大青少年用劳动创造幸福生活，服务国家、服务人民的责任感和实践能力。
2018年9月10日召开的全国教育大会上，习近平总书记强调把劳动教育纳入德智体美劳全面培养的教育体系中，这是党中央对新时代中国特色社会主义劳动教育的新要求。为了全面贯彻落实新要求，构建德智体美劳全面育人、全面培养的教育体系，今年3月，中共中央、国务院出台了《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》。《意见》中明确了加强新时代大中小学劳动教育的重大意义、指导思想与基本原则，提出全面构建体现时代特征的劳动教育体系，广泛开展劳动教育实践活动，着力提升劳动教育支撑保障能力，切实加强劳动教育的组织实施，从而更好地“构建德智体美劳全面培养的教育体系”。
劳动具有综合育人价值。劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界，人世间的一切幸福都要靠辛勤劳动来创造。苏霍姆林斯基说，离开劳动，不可能有真正的教育。同时，劳动教育一直是中国特色社会主义教育制度的重要内容，劳动教育也决定着社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。可现实情况却是，一段时间以来，劳动教育的育人功能被弱化，青少年中不珍视劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象突出，劳动独特的育人价值在一定程度上被淡化了。为了全面贯彻党的教育方针，实现立德树人的目标，迫切需要把劳动教育纳入人才培养的全过程，促进青少年学生形成正确的世界观、价值观和人生观。
开展劳动教育需要学校、家庭、社会形成合力。劳动教育是素质教育的重要载体，学校应该担负起主体责任，发挥好课程的主渠道作用，加强课程教材教研科研等基础能力的建设。建立起大中小学的贯通机制，构建起劳动教育的体系框架。家庭则要发挥基础性作用，树立崇尚劳动的良好家风，通过日常生活言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯。社会则要发挥支持作用，搭建平台，为学生深入城乡社区的劳动现场提供资源支持。
开展劳动教育应与当地实际相结合。正如意见中指出的，各地区和学校应结合当地自然、经济、文化等方面的条件，采取多种方式开展劳动教育。不同阶段、不同类型、不同地区的学校，设计和开展劳动教育要因地制宜。民族地区的劳动教育应与民族地区特点相结合，与民族特色与传统文化相结合。
没有比用双手去创造生活更让人感到欣慰和快乐的了。通过劳动教育，除了让青少年学生在劳动中感受到创造美好生活的能力，更重要的是在劳动教育的过程中，让他们理解劳动价值，把握劳动精神，从而达到以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美、以劳创新的教育效果。
2023年两会上有全国人大代表说:师资升级劳动教育应尽快组建指导师“正规军”。体育教师兼职劳动教师，劳动课效果不佳；外聘有劳动特长的社会人员，却不能同学校的课时安排有效衔接……许多学校出现劳动教师缺乏、劳动教师构成单一、素养亟待提高等问题。这说明，专任劳动教师的缺口相当大。
专任劳动教师是开展劳动教育的主导力量和中坚力量。重庆市潼南区委教育工委委员，区政府教育督导室主任、总督学李毅认为，短期而言，各学校需要尽快构建专业化的教师队伍。一方面鼓励现有劳动技能特长教师进行专业化转岗培训；另一方面成立劳动名师工作室，尽快培养一批劳动教育骨干教师。从长远看，关键在形成面向社会招录、公开遴选、与高校合作等引进专业化劳动教师的机制。
“高校尤其是师范类院校对于劳动教师的培养亟待加强。”全国人大代表，重庆谢家湾教育集团党委书记、总校长刘希娅在调研过程中发现，不少接受过职业教育的学生考取了教师资格证，如果能同职业院校加强衔接，选拔职校学生作为劳动教师，可为中小学劳动教育提供更多专业技术人才。
校外劳动教育实践基地直接承担着学生劳动教育实践锻炼的重任，但目前一些校外劳动教育实践基地存在师资不足、缺乏专任教师的问题，这让全国人大代表、四川省眉山市青神中学副校长王晓梅十分忧心。为此，她建议配备专、兼职相结合的劳动教育师资队伍和后勤队伍，按一定比例配备事业编制教师和临聘人员。
第二节 劳动教育指导师的作用
一、劳动教育指导师定位
劳动教育是以提高学生的劳动素养为直接目标，培育其劳动知识、技能和价值观，进而促进学生全面发展的育人活动。劳动教育指导师,也可以称之为劳动教育教师，劳动教师、劳动课教师、劳动课程教师、劳动教育课程教师、劳动任课教师等。广义讲，全体教师、管理者均需承担劳动教育的任务，但此范围较为宽泛，并不能很好地彰显劳动教育的特点。狭义讲，动教育指导师特指“承担劳动教育课程的教师”，包括承担劳动教育教学任务与开展相关劳动实践活动的专兼职教师。
劳动教育教师队伍的专业结构不同于其他学科教师队伍。其他学科教师队伍都属于同一个学科的教师，教师所讲授的内容都为单一学科知识，如数学教师教数学，语文教师教语文等。劳动教育教师队伍的专业结构则具有跨学科、跨行业的特点。教师所讲授的劳动教育课程内容是跨学科的，涉及文、理、工等，又是跨行业的，有工、农、商、服务等行业，而且劳动教育教师一般是一专多能型的人才。劳动教育指导教师承担着劳动教育课程教学和实践活动的指导任务，是劳动教育内容的设计者、劳动教育过程的实施者和劳动教育成效的评价者。劳动教育内蕴的思想性、综合性和实践性等特征要求执教教师在掌握传统教学方式的同时,还要学会使用各种信息技术手段,以及“适应科技发展和产业变革,针对劳动新形态,注重新兴技术支撑。实践证明，非“科班”出身的劳动教育兼职教师，由于缺乏从事劳动教育的专业素养和教学能力，在现实工作中往往习惯性地陷入到将社会实践、志愿服务、创新创业等活动完全替代劳动教育的窠臼，导致学校劳动教育的“淡化”“弱化”“边缘化”甚至“异化”。
劳动教育具有一定的实用性、启蒙性、实践性特征，也具有一定的探究性、阶段性和发展性的特征。这些特征也决定了劳动教育指导师的职业内涵必然具有其他学科所不具备的独有性。即，作为一名合格的劳动教育指导师，不仅要具备多元且专业的劳动知识与技能、正确且全面的劳动观念与素养、丰富且深厚的人文与劳动文化底蕴，还要有爱国家、爱人民、爱劳动、会劳动、肯吃苦、敢担当、勇创新和善发现的精神，关心和帮助青少年儿童逐步树立正确的世界观、人生观、价值观，以及优良的劳动观，形成良好的社会责任感、优秀的创新精神和扎实的实践能力。
二、劳动教育指导师作用
百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。建设好教师队伍，要靠构建高水平的新时代中国特色社会主义教师教育体系。劳动教育领域的教师教育体系是构建高水平的新时代中国特色社会主义教师教育体系的重要组成部分。劳动教育指导师在学生劳动前、劳动中和劳动后的各个环节中发挥着不同的作用，具体如下：
（一）宣传推动劳动教育开展
引导让学生明白劳动的意义，重视劳动；树立正确的劳动平等观；唤醒学生通过劳动促进自我实现的意愿，引导其体会劳动的价值所在；即时澄清错误劳动价值，纠正错误的劳动价值取向，提高学生正确的劳动价值判断与选择的能力，培育劳动精神、工匠精神、劳模精神、敬业精神等。
（二）开展劳动教育教学活动
进行劳动教育教学、评价等方案设计与实施，设计与实施相关劳动实践活动；传授日常生活劳动、生产劳动与服务性劳动所需的劳动知识以及开展相关劳动技能；
（三）开展劳动教育科研研究
针对劳动教育课程开发和设计、劳动教育方式与方法优化、劳动教育评价方案设计、劳动教学中的现实需要与问题探究等劳动教育科研研究。
（四）开展家长劳动教育指导
协助学校对接家长，指导家长开展家庭中的学生劳动教育。
三、劳动教育指导师趋势
新时代大中小学劳动教育的蓬勃发展，正是发展教师教育事业的大好契机，也是完善和健全教师培养培训体系的黄金时期。二十大报告充分彰显了党中央构建德智体美劳全面培养的教育体系，形成更高水平人才培养体系的坚定决心与系统谋划，是新时代全面推进劳动教育的根本遵循和行动指南。总书记指出，“伟大事业是干出来、拼出来、奋斗出来的”，“在全社会弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神”。这些重要论述为我们扎实开展新时代劳动教育指明了方向。新时代以来，劳动教育良好生态正在稳步构建，各类学校的劳动教育蓬勃开展，融合贯通、高质量高水平的劳动教育体系逐步形成。
劳动教育是落实我国社会主义教育方针的重要内容。2015年，教育部、共青团中央、全国少工委联合印发了《关于加强中小学劳动教育的意见》，明确了劳动教育的主要目标、基本原则、关键环节和保障机制，要求推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。党的十八大以来，立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出重要论述。2018年9月召开的全国教育大会上，劳动教育重新被写入国家的教育方针，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。2019年，中共中央、国务院印发了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，要求加强劳动教育，充分发挥劳动综合育人功能，制定劳动教育指导纲要，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。2022年2月22日，教育部发布《2021年度普通高等学校本科专业备案和审批结果》及《列入普通高等学校本科专业目录的新专业名单》，“劳动教育”成为我国普通高等学校新设专业。自此，全国很多高校特别是师范类高校相继增设劳动教育专业，开启了劳动教育师资培养的探索和实践。
如何才能培养出合格的中小学劳动教育指导师，是新时代我国劳动教育开展面临的首要问题。当前，社会信息化、生产智能化、价值多元化、生活品质化等新时代特征逐步发展，劳动形态不断交替更迭、多元融合，产业不断变革，这是新时代劳动场域的基本特征。在这些特征的影响下，作为未来劳动者的“受教育者”面临着更高的期待，教师亦面临着更高的要求，劳动教育场域的机遇与挑战并存。当下乃至未来，劳动教育指导师必将成为教育领域中的热点，无论是需求还是要求上都将进入一个新的高度。
第三节 劳动教育指导师评价基本制度
劳动教育指导师指导能力评价办法
劳动教育指导教师队伍建设，充分发挥劳动教育指导教师的主导作用，加强对劳动教育指导教师履行岗位职责情况的检查及考核，保证劳动教育教学培养质量，根据实际情况，特制定本评价办法。
第一章 总则
第一条 劳动教育指导教师指导能力评价（以下简称“指导师评价”），依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、教育部、等法规进行。
第二条 劳动教育导师评价的目的是保障和提高劳动教育教学质量。遵循的原则是客观、公正、简便。评价工作遵循新时代劳动教育教学培养规律，突出指导师指导水平和指导师业务能力。
第二章 评价的对象与时间
第三条 评价的对象为担任劳动教育教学指导师3年及以上的在岗指导师。
第四条 评价每3年进行一次。评定工作安排在每年下半年进行，抽评数量为自评合格指导师的5-20%。
第三章 评价的内容与要求
第五条 评价由指导学生生的教学质量、本人业绩和学生对指导师评价等部分组成。
第六条 评价的相关业绩以评价年的当月向前计算3年为限。
第七条 评价按相应的指标体系采取客观评分与主观评分相结合的方式进行。指导学生的教学质量和指导师业绩按评价指标体系客观计分，学生对指导师的评价由相关学生主观判定计分，二者加权计算总分为评价的最后得分。
第八条 学生对指导师评价由学生以无记名方式进行评分。
第九条 参加考核的指导师分为按照指导师指导能力评价指标体系（进行评分评价。评价结果分为合格和不合格两个等级。
第十条 有下列情况之一者，评价为不合格：
（一）师德师风存在严重问题者；
（二）提供虚假评价材料者；
（三）拒绝参加评价者。
第十一条 评价期内，获得者、省级及以上优秀学位论文指导教师、校级及以上优秀导师获得者、国家级科研或教学奖获得者（前 3 名）、省（部）级科研或教学一等奖获得者（第 1 名）可免于评价。
第四章 评价的组织机构及基本程序
第十二条 学校成立导师评价工作领导小组，评价工作由相关部门负责组织，各学院负责具体实施。
第十三条 评价工作基本程序：
（一）学校下发评价工作通知；
（二）各学院按要求部署评价工作；
（三）指导师本人根据评价指标体系填写《指导师指导能力评价表》，并提供相关佐证材料；
（四）相关部门对材料进行审核，指导师评价工作领导小组评定，校学位评定委员会或校学位评定委员会主席会议认定，学校结果公示。
