近日，在国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会上，人社部部长尹蔚民表示，“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见，今年肯定会拿出方案。”

那么，“延迟退休”又会如何实施？对于教师这个职业，这又有什么影响？教育界人士对此又是怎么看的？

去年就吵得沸沸扬扬的延迟退休终于有信了。
 

“渐进式延迟退休方案已经出来了，还要按照相关程序报经批准后才能向社会广泛征求意见，今年肯定会拿出方案。” 2月29日上午，在国务院新闻办公室就就业和社会保障问题举行新闻发布会上，人社部部长尹蔚民表示。

其实，早在2012年，人社部负责人首次明确提出推迟退休年龄已成趋势，建议到2045年不论男女，退休年龄均为65岁；同年，人社部在例行新闻发布会上回应各界争议，提出“小步慢走”思路，表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。2013年，十八届三中全会再次提出“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”，“渐进式延迟退休”提法浮出水面。而在去年，人社部部长尹蔚民表示，经中央批准后，人社部将向社会公开延迟退休改革方案，通过小步慢走，每年推迟几个月的方式，逐步推迟到合理的退休年龄。

那么，延迟退休究竟怎么退？尹蔚民也给出了自己的一些表示：

延迟退休什么时候实施？恐怕这是很多老师心中的疑惑。
 

但您别着急，其实延迟退休并不是一步到位的。尹蔚民表示，延迟退休方案遵循“小步慢走，渐进到位”的原则，每年推迟几个月的时间，经过一个相当长的时间再达到法定退休的目标年龄。

尹蔚民说，“比如5年以后，你是60岁退休，这个政策施行以后，可能你是60岁零3个月退休，这样大家便于接受。第二个人可能是第二年退休，他可能是60岁零6个月退休。方案出台实施到第一批人延长至新的法定退休年龄退休，中间或有5年的过渡期。”

“这个方案一旦出来之后，我们会广泛地征求社会意见，因为这个方案涉及老百姓的切身利益，凡是涉及公众利益的政策都需要广泛听取大家的意见，凝聚社会的共识。”尹蔚民说。

延迟退休方案最终会如何实行，哪些人首当其冲？
 

尹蔚民明确表示，实施延退，将区别对待不同群体：“根据我们国家现在不同群体的退休年龄，我们会从实际出发，区分不同群体的情况，分步进行实施。”

刘彩芬是河南省某县公立幼儿园的一名老师，今年48岁的她已经在教学岗位上工作了20多年。现在，她一心盼着过两年被调到后勤部门工作，因为这样就可以“在比较轻松的岗位上等着退休”。最近两年，有关延迟退休的消息引起刘彩芬关注。她时常会上网搜索与延迟退休相关的新闻，希望早点儿知道自己会不会“被延退”。
 

对于延迟退休，刘彩芬的态度则比较纠结：“之前盼着退休后和朋友们一起跳广场舞、出去旅游；后来感觉反正后勤工作轻松，多工作一段时间，养老金水平会提高，退休时也正好赶上给儿女带小孩；现在又听说，我们这个年龄的，可能也就延迟几个月，那就无所谓了。”

大学副教授林欣（化名）对于延迟退休感到很高兴，因为她一直视事业如生命，不用55岁就离开工作岗位，还能多干三五年。
 

▼▼观点1：工作是生活的动力，可以实现自我，闲在家是一种损失

我很喜欢当老师，工作可以算是我生活的动力。延迟退休更有利于实现自我价值，生活也会更充实，能提升幸福感。高知、科研精英的培养周期长，60岁左右也许正是职业生涯青春期，也就是教学技能达到最高水平的时候，却要退休了。自己的才华还没有施展开来，没有真正用到教学中去。所以我赞成延迟退休。这个时候闲在家，是生命资源的损失。

▼▼观点2：老教师的专业性、经验和耐心对学生学习有帮助

现在很多学校会返聘很多优秀的退休教师。在我上大学时，有一名教授，就是退休后被学校返聘的。他知识渊博，思维敏捷，治学严谨，一丝不苟，深受同学们的欢迎。可见由于对专业的深度广度的渴求，年长的大学教授是受欢迎的。对于中小学生来说，老教师也有老教师的好。在中小学教育阶段，教学内容相对有限，老教师教书时间长，更理解教学内容，也更知道怎样才能让学生学得更好。而且一天里师生相处时间较长，学生年纪较小，老教师往往更有耐心，对学生也是好的。

▼▼观点3：有利于教师间的新老传承

延迟退休年龄，有利于做好新老传承，弥补现阶段教师资源短缺的问题。很多年轻教师刚走上工作岗位时，会遇到很多棘手的问题。从自己的实践经验中学习怎么处理这些问题固然重要，但是不能让你的学生成为你实践失败的承担着。弯路还是少走得好。年长的人都比较喜欢教导别人，老师又是个教书育人的工作，所以加在一起，老教师肯定也很乐意去给予年轻教师指导。教育需要这样的传承。

▼▼观点4：老教师能用人生阅历触动学生

比起学业上的教育，老教师对于学生品德和人格培养的积极作用更加明显。老教师的人生阅历更加丰富，如果学生在生活中遇到这样那样的困惑，他们从自己经历中得到的经验教训比起单纯的说教更能打动人心。

▼▼观点5：老教师不用考虑帮助子女抚养下一代的问题

年轻教师生活压力大，现在二孩政策一放开，估计抚养子女、教育子女的问题又会把年轻教师压得喘不过气来。而老教师们的子女早已成人，能自己照顾好自己。而且许多60岁的老教师精力还很旺盛，延迟教师退休，发挥老教师余热，让他们觉得老有所用多好。

而江苏省特级教师、南京市北京东路小学附属幼儿园园长吴邵萍则表示，周围的教师、园长们都不愿意延迟退休，说要申请55岁退休。
 

▼▼观点1：不利于教师队伍建设

老教师退休，学校需要吸纳年轻教师，有利于学校注入新鲜“血液”，富有专业发展力的年轻教师将成为推动学校发展的栋梁。延迟退休不利于学校教师队伍建设。

▼▼观点2：老教师身体素质跟不上

教师到了50岁时，身体素质普遍较差，记忆力和反应能力呈下降趋势，精力、脑力和体力也均不适应。其体能已不适宜在极其辛苦操劳的教师岗位上奋斗。想做好估计也力不从心。如果让我工作到六十五岁，那我要杵着拐杖走上讲台。说话有气无力，学生们估计也会不爱见。没有人家年轻老师有活力。而且，老师的职业病多。颈椎增生、骨质增生、胃病，还有其他的并发症。时间再延长，身体可受不了了。

▼▼观点3：老教师容易和学生产生代沟

教师和工厂的技师不一样。工厂技师经验可以提升其的工作效率，按照他们精湛的技艺进行传授、示范即可。但教学不是这样，一个经验再丰富的老师，每年将面对不同的学生。社会在发展，学生的视野、心理、性格、习惯也会随之改变。年龄太大的老师或多或少思想陈旧，跟不上时代潮流，很难融入学生群体，与学生容易形成代沟，不利于学生的健康成长。也许有人会认为老教师积累了一辈子的教育教学经验，他们身上有着丰富的资源，然而，这恰好是这些老教师的“短板”，经验越多，他们越容易陷入固步自封的境地，很难与时俱进地投入到教育教学改革当中。

▼▼观点4：安排到“小学科”也是对教育的不负责

我们身边不乏这样的现象，教师一旦进入50岁后，学校便安排其教“小学科”。之所以这样，是考虑到这部分教师的身体状况与知识结构已经很难适应当前的教学，相对来说“小学科”教学压力较小。但，这对教育是一种负责任的态度吗？

▼▼观点5：工资并不会随着支教年限的增长而提高，难有动力

与其他行业相比，我国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。教师的各项福利待遇与职称挂钩，一旦晋升到某个职务后，上升空间、职务待遇就到了顶层，再无任何发展提升的可能性。不像国外的年薪制，能随着执教年限的增长，考核合格后，自然提升，而且增幅较大，比较吸引教师，调动教师的积极性。

▼▼观点6：加重教师的心理负担

现在对学校和教师，冲击力最大的问题反而不是教学，而是安全事故。一旦孩子但凡出事情，学校都会不安宁。上至教育局长，下至校长和教师，均会受到牵连。教师们如履薄冰，担惊受怕，精神状态高度紧张。体育课强度大的项目一律取消。野外活动、春游、秋游，想都不用想。学校为了减少麻烦，只有按时放学，绝不提前开学校的大门。在这种的状态下，大多数的基础教育工作者都想再点摆脱这种魔咒。延迟退休，就是加剧老师的心理负担。

延长教师退休要有弹性机制。
 

有些人天生就是当教师的料，一心扎根于教育事业，如果一旦离开学校、离开学生的话，他们会觉得若有所失。对于这些教师，如果他们的身体条件允许的话，大可以鼓励他们延迟退休，并给予物质上的一些奖励。

但是一些到了退休年龄就想离开学校的教师，硬是要求他们继续留在原来的工作岗位上，这对于学校和学生来说，都是不利的。

还有一部分教师是愿意继续任教的，但是有家庭等因素的制约，对于这部分教师，教育行政部门和学校可以实行弹性化管理，让他们上一些小学科，并且可以不实行坐班制。

对于大部分教师来说，可尝试培训、辅导等工作，对他们进行弹性化管理，让他们为教育事业发挥余热。

今年两会上，“退休”也是一个重点关注词。很多代表委员们也发表了他们对于“延迟退休”政策的看法。

在今年的全国两会上，工会界别将以《积极稳妥推进“延迟退休政策”实施》为题，进行政协委员大会书面发言。工会界别认为：延迟退休或意味着每年会减少约700万个就业岗位，而近年来，就业形势依然严峻，“延迟退休政策”的实施也可能带来一系列相关影响。建议我国探索试行弹性退休制度，更好地满足职工多元化需求。

这项政策之所以会引起激烈争议，源自人们不同的利益诉求。要把渐进式延迟退休年龄办好办实，就应既尊重大多数人的愿望，又保护好少数人的利益，以求得最大公约数。例如，对于科研、教育、医卫等专业技术性强的且需要知识和经验积累的工作人员，过早地缩短其工作时间，无疑是社会资源的一种浪费。可结合个人的意愿和身体状况，以及社会的职业需要，一步到位地放宽延迟退休的年龄，或采取反聘留用等形式，让他们能够更久地施展才华。

目前大家对延迟退休政策仍有部分误解，退休新政从根本上并没有对个人收入产生负面影响。从字面理解延迟退休是工作年限延长，但实际延迟退休所得到收入会远远超过要缴费的金额。所以延迟退休对个人家庭情况的改善及个人发挥余热方面来看都是有利的。
 

建议考虑实施弹性退休制，因为人老后每个人的身体状况会有差异。有些人身体健康，在可接受的范围内延长工作年限其实是对个人及社会的发展都是有利的。比如许多专业技术岗位，50、60岁的人员正处在经验丰富、技艺纯熟的阶段，过早退休对于这部分人才是一种浪费。但是，对于从事重体力劳动的人来说，随着身体机能的衰老，这部分人群可以按照正常年龄退休。

目前女性已从繁重的家务中解放出来，职业劳动强度也下降了，男女受教育差距缩小，可以平等地参加各种社会事务，而且女性人均寿命超过男性，延长女性退休年龄时机已经成熟。如今女性依然比男性早退休，不利于保护女性平等的劳动权和发展权，造成了女性人才的浪费和流失，影响国家人才战略实施效果。早退休还损害了妇女的养老金利益。
 

延迟退休，不妨先提高女性退休年龄，与男性相同，不分男女、不分干部工人统一为60岁。在法定退休年龄内，也可以实行弹性退休制。女工人弹性1-7年，机关事业单位女性弹性1-5年，男性弹性1-3年，到60岁根据个人意愿和身体状况自主决定。随时间推移，逐渐缩小男女之间退休年限的差距。照顾艰苦特殊工种，根据不同工种类别，制定不同的提早退休的最低服务年限。

文章来源：中国教育报