全面推进素质教育是基础教育改革和发展的根本任务。在全面推进素质教育的过程中，基础教育课程改革是一个关键的环节。我们现在正在进行的基础教育新一轮课程改革，是一场空前深刻的教育变革。它要求中小学教师必须改变多年来习以为常的教学方式、教学行为，从而确立一种崭新的教育理念；它倡导一种课程共建的文化，需要教师重新认识自己，重新确定自己的角色，要高度重视教师对课程的参与意识，改革教师的课堂专业生活方式；它也要求学校重新定位，创造性开辟管理与服务的新局面，树立“以人为本”的育人理念。在课改向更深程度推进的过程中，出现了一些前所未有的新问题、新困难。如何正确地面对和解决这些新问题、新困难，是今后一个时期里工作的重中之重。

一、农村中小学新课改在向前持续推进中所面临的问题

1、新课程改革工作并没有得到社会各界的理解、支持和重视。人们对新课程改革的认识和了解不多，尤其是农村中小学生的家长，对新课程的认识和了解几乎是一片空白。这一点可以说对新课程的推进有着不可低估的负面影响。

2、新课改工作并没有真正地落实成为政府行为。课改是一项庞大而又系统的工程，它需要全方面的支持。政策支持是任何课程改革取得成功的重要的配套措施，而新课改无论是在资金投入上，或是在政策保障等方面，都切实少不了政府行为的积极参与。

3、农村中小学教师队伍现状参差不齐，整体素质不高，严重地影响课改的实施效果。新课程的实施，迫切要求广大教师加强学习、进修，尽快提高专业化水平。而目前农村中小学的师资现状令人十分担忧：一是知识结构陈旧老化；二是师资来源长短不一，成份混杂（合同教师、直转教师占一部分，师范学校毕业生居多，初中教师专科以上学历的大都是后学历）；三是教师终身学习的观念差，再深造学习的欲望淡薄；四是教师长年养成的教学方式、教学行为旦夕之间难以改变，新的教学观念、教学方式、教学行为很难迅速形成；五是农村中小学的竞争机制差，助长了部分教师懒惰散漫的习气，教师是影响课程改革成败的关键，新课改不能忽视教师这个因素。

4、新课改存在中学与小学、起始年级与其他年级相互脱节的现象。举例来说，如初中一年级是新课改起始年级，而这一年仍在小学阶段，用的是旧教材，教师采用的也是旧的教育方式、教学行为。一到初中，你便想让学生从旧的学习方式中挣脱出来，那是十分困难的。

5、农村中小学教师对《课标》的理解、体会和应用，还存在着一些不可忽视的问题。对《课标》正确的解读，是十分重要的，如果教师不能把课标的要求理解、内化，在课堂教学中与学生的交往中表现出来，改变学校生活的面貌，那么，我们只能很遗憾地说，新课程并没有得到实施。

6、因各种原因，学校的硬件设施的残缺，严重制约着新课程的进行。

二、针对农村中小学推进新课改中存在的问题应采取的对策。

1、要宣传新课改的相关理念，让社会各届对新课改有充分的认识和了解。一是为办好家长学校，二是要大张旗鼓开展新课改的宣传活动，力争家喻户哓（如印发宣传材料等），让课改得到家长的广泛认同和支持。

2、进一步提高乡政府对课改的重视，使课改真正成为政府行为。学校要多方面地与政府相关部门、相关领导取得联系，争取政府在政策、资金等方面为课改提供必要的保障，增加对教育的投入，满足新课改对相关硬件设施的需求。

3、要精心打造一支业务水平高、政治素质强的师资队伍。在推行新课程的过程中，教师必须以新的观念来理解和实施新课程。综观课程改革史，教师的参与程序和状态直接左右着新课程的推行。因此，要高度重视教师在课改中的作用，切实做好师资的培训工作。

（1）切实抓好校本培训。学校在校本培训中要有切实可行的计划，灵活多样地组织教师全面、系统地学习有关课改的书籍，以学习、讨论、反思的形式，不断促使教师在课改中更新观念，转变教育教学行为。

（2）加强骨干教师的培养。学校要加大骨干教师培养的力度，舍得投资，派骨干外出学习，参加各级教研活动，充分地发挥骨干教师的“一带十”的帮带作用。

（3）要重视教师信息技术的培训，课改离不开信息技术，现代信息技术是一种辅助性教学手段。信息技术的培训要有计划、有步骤地开展。鼓励教师个人购买电脑，将信息技术应用到教学实际中去。

（4）农村中小学要创设一种良好工作学习氛围，培养优秀教师，善待优秀教师，留住优秀教师，使他们扎根农村，献身农村教育，稳定农村教师队伍。

4、农村中小学要扎实稳定地推进新课改活动，注重新课改工作的规划，利用多种形式强化本校新课改工作的成效。

（1）学校要将新课改作为学校工作的重中之重，放在学校一切工作的首要位置上来，领导一班人带头示范，与师生一起共创良好的课改氛围。

（2）要加强校际之间的联谊活动，尤其是要高度重视城里学校的送课下乡活动和与对口援建学校的互动关系的衔接。在有计划、有目的的联谊活动中，开拓农村中小学教师的眼界，提高其业务水平，缩小城乡差距，以期实现教育的均衡发展，保证教育的公平性。

（3）学校在各年级教师的管理与要求上，要尽量以新课改的有关要求，来规范教师的教学言行，避免使用新教材的年级与其他年级的不衔接，旧教材的使用，并不意味着就要用旧的教学方式、教学行为来从事课堂教学，也可以或更好一点是也必须放在新课改的高度上，来驾驭课堂。因而师资的培训面应扩大一些，不能仅局限在起始年级的任课教师。

（4）要努力开发校本课程，加强与现实生活的联系，努力体现学生的身心特点，引导学生学习方式的变革。

5、抓好教科研，发现问题就分析、讨论、研究，切实解决课改中存在的问题。

农村教育工作关系到千家万户，“发展农村教育，不仅能使广大农民群众及其子女享有接受良好教育的机会，有利于实现教育公平和体现社会公正，而且有助于积累国民经济增长的后劲。”我们广大农村教育工作者要借新课改的春风，积极投身到农村教育中去，共同研究农村教育存在的问题，真正地办好让人民满意的教育，为“三农”服务，为全面实现小康社会的目标和实现中华民族的伟大复兴做出自己的贡献。