如果有一天，孩子可以通过多元考试、选拔方式进入理想高校；如果有一天，孩子可以通过高考或特殊培养体制成长为世界一流人才；如果有一天，高校可以按照自己的意愿选择理想生源、培养创新人才；如果有一天，在确保人才选拔公平的基础上，能建立培养学生的智能公平模式…… 

2008年以来，报名参加高考人数一年年降低，1050万、1020万、957万、933万。与此同时，高校录取率不断上升，包括北京、上海等发达地区在内的八省市录取比例超80%，全国录取率今年将达72.3%。

此间教育专家分析认为，高考生源连年下降，除了人口出生率持续下降、适龄人口减少这些客观因素外，考生放弃报名、放弃考试、放弃入学等主观原因背后折射着更深层次的社会问题。这种趋势在未来几年内还会加剧。一项统计数据显示，中国高考人数下降趋势还将延续十年左右。

北京某大学大四学生小叶在为期一年求职历程中四处碰壁，尝尽辛酸苦辣。他告诉记者，如果让他再做一次选择，不会选择象牙塔，“中国的大学正在失去诱惑力”。

大学出路窄，大学毕业生供过于求，竞争力下降，就业压力巨大；职业教育成为另一条通往成功的阳关道，拥有一技之长的蓝领工人反而更契合市场需求。此外，出国留学诱惑大，港澳台高校和海外高校加入生源竞争中，高中毕业便选择出国留学的学生数量已连续3年增长。

“目前有限的教育资源很大程度上不能被真正有效用于为教育根本目的提升人的素质、改善人的生活和增进社会福利服务上面。这就是推动当前高考教育制度改革的根本原因所在。”陈如平说，当高考不再成为提高生活品质、实现人生理想的敲门砖时，改革势在必行了。

面对生源逐年下滑，录取率不断攀升的情形，为了避免供求失衡的生源困境，不少高校开始进行改革。有“北约”“华约”“理工系”等自主招生三大联盟实行错峰笔试；也有中国南方科技大学试图绕过高考招生体系，自主招收45名学生展开“教改试验”。

如何转变发展模式，从外延式发展转到内涵式建设，从一味扩大规模转到注重教育质量上来？这是各大高校应该思考的根本问题。高校生源锐减更严重的原因，应该是高校本身教育体制的问题，高校应该考虑如何提高就读中国大学的性价比，如何提升自身教学品质服务，如何发挥中国高校在促进教育改革中的作用。

尽管对于高考有各种争议，但不可否认的是，在当前中国国情下，高考这一相对容易保证程序公平、可操作性强的选拔制度在未来较长时间内应该仍然占主流。高考制度是教育公平的底线。　
　　教育规划纲要中明确提出“探索有的科目一年多次考试的办法”。自2009年以来，已先后有浙江省、天津市等，实行“平时考试、多次考试”等多元化方式，减轻考生压力；北京、江苏等省市已经出台的教改方案中也明确，高考英语将纳入“一年多考”探索范围。

教育部提出，今年要研究高考改革重大问题，制定发布改革方案，指导各地根据实际探索本地区高考改革。目前自主招生、高校招生自主权的落实、异地高考、分省命题等都是社会关注的热点。

教育部表示，要规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围。清理规范高考加分。开展高职教育入学考试由省份组织试点，完善“知识加技能”的考核办法，扩大示范高职单招、对口招生规模。指导高中新课程省份探索高考与高中学业水平考试和学生综合素质评价相结合的评价方式。

高校要向贫困地区定向招生

教育部提出，制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案，探索完善定向录取等多元录取方式。去年，有关贫困地区或农村户籍学生进名校难的问题一度成为社会热点。另外，要启动实施中西部高等教育振兴计划。还要优化高等教育招生计划结构，普通本专科新增招生计划重点向中西部地区高校、民办高校和高职学校倾斜。

成立“落实4%工作办公室”

工作要点提出，配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占GDP比例达到4%。加大学前教育投入。进一步提高义务教育经费保障水平。推动制定职业学校生均财政拨款标准。提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。