校园法制建设之思考
近些年,通过普法教育,许多青少年已懂得运用法律同违法犯罪行为作斗争,维护国家、集体及自身的合法权益。然而,由于种种原因,我县青少年违法犯罪却呈逐年上升趋势。为什么在大力加强法制宣传教育的同时,青少年犯罪却呈大幅上升趋势?这不能不引起我们的高度重视和思考。除了深受外部复杂社会因素的影响,我们的教育制度本身也存在不少的弊端。
重视不够 法制教育流于形式化
在校学生是青少年的主流,学校是青少年法制教育的主阵地。但在学校教育中,与其他课程相比,法制教育并未得到足够的重视。尽管社会各界都认识到素质教育的重要性,但应试教育的影子仍然挥之不去,升学率还是家长、社会乃至学校自身对教育成果的评判标准。有些学校领导也承认法制教育非常重要,但也感到无奈,因为法制教育没有纳入新的课程标准。
标准不一 教学内容缺乏规范化
近年来,大多数学校都不同程度地开展了法制教育,增设法制课程,但大多数学校的法制教育往往局限于课堂教学,且教学方法简单,通常采取单一灌输方法,缺乏直观教育,使法制教育取不到好的效果。具体表现在:时间上没有确定统一的法制课时,有的安排自习课,有的挤占政治课一点时间,有的甚至没有安排课时;教材上,目前尚缺乏成套、统一的教材,除初中开设的《思想政治》中内含少量法律知识外,教师对这方面知识也是相当缺乏,认识是片面的,这样学生的法制教育是流于形式的。
质量不高 教师队伍缺乏专业化
目前大多数学校的法制课教师基本上由思想品德课教师兼任,个别学校由班主任或校长兼任。一方面缺少必要的法学理论和法律知识,另一方面又缺乏实践经验,仅依靠自学课本掌握一些理论知识,遇到实际问题,就显得束手无策,甚至解答不了学生生活中遇到的问题,教学质量大打折扣。有的学校虽然聘请了法制副校长或兼职法律教师,但因受课程安排和兼职教师时间、精力有限的制约,不能满足实际需要。
职责不清 教育管理缺乏整体化
学校法制教育由于没有硬性任务,因而也没有明确的职责和目标,形成法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。同时,在教育管理中由于缺乏合力,学校、家庭、社会的教育不能有机结合。学生放学或放假回家后,主要靠家庭与社会的教育,许多家长往往把希望寄托在学校,很少对子女进行有效教育;而对已离开学校尚未找到工作的青少年,由于学校管不了,家庭管不好,只有通过社会环境来约束,因此,造成法制教育脱节、“死角”现象突出。
对于如何抓好青少年法制教育,笔者认为应采取以下几种对策:
部门要重视
青少年是祖国的未来、民族的希望,开展青少年法制教育,增强青少年法律意识和法制观念,对减少和预防青少年违法犯罪,促进青少年健康成长具有重要意义。各级各部门及青少年家长要予以足够重视,教育行政主管部门要制定一个具体意见,把法制教育列入法制化管理轨道,要设立法制教育专门机构,做到有人管、有人具体抓。
内容要丰富
各校要充分利用第二课堂和社会实践活动,对学生进行生动、直观的法制教育。如播放法制教育电视片、电影和专题广播,举办法律知识竞赛,组织模拟法庭,开办法制宣传园地,印发普法小册子,开展法律咨询活动,旁听有关刑事、民事等案件的审判活动,请政法干警讲课,开展学生“带‘法’回家”普法实践活动等,让学生在实践中增强法制观念。
教学要规范
要全面贯彻中央《关于进一步规范中小学德育教育的意见》精神和中央两部“四五”普法规划要求,加强中小学法制课程建设,进一步完善法制教育教学内容,把法制教育课纳入教学大纲,规定具体课时安排,争取在升学考试中加入法律知识内容。司法、教育等部门要根据学生的不同年龄、心理特点,接受能力及知识结构编写标准统一的法制教材。同时,组织力量对任课教师进行法律知识培训和考核,逐步配备专职法律教师,在教学上要与主科同等对待,并列入考试范畴。
职责要明确
法制教育是一项社会系统工程,需要社会各方面的配合参与。学校要明确职责,给教师确定硬性指标,将授课效果与年终考核、晋级等挂起钩来。同时,要通过采取与政法等有关部门建立共建共育单位、聘请校外辅导员,与学生家长建立联系卡、定期家访等形式,对学生进行全方位多渠道的法制宣传教育。家庭与全社会也要发挥各自优势,努力营造一个学法、守法、护法的社会环境。通过开展“法律进万家”、“依法治家”等活动加强校外法制教育。同时集中整治校园周边治安,保证学生有一个安静、健康的学习环境,形成学校、家庭、社会共同关心的良好氛围。
更新:2007-05-04 09:56:12
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