学校是教育收费的主体，所以一提起教育乱收费，学校就成了众矢之的。教育部领导日前表示“农村中小学被逼乱收费”，虽然表面上看似有替学校开脱的嫌疑，但实情却是值得我们深思的。
　　不能否认，教育教学经费的短缺，才是乱收费的根本原因。在大部分农村中小学，生源数量一般不超过1000人（部分农村初中除外），按照规定收取的杂费远远不能维持正常的教育教学工作的开展，每学期办公费要保证，再加上水电、学校基础设施购置修缮、教师培训等费用，学校不得不面临捉襟见肘的窘境。不得已一些学校只好冒着被查处的危险向学生伸手。虽然我们对农村各种教育乱收费行为深恶痛绝，但我们实在难以否认，是办学经费的短缺在逼着学校想办法增加收入。
　　在农村，教育乱收费已经成为基础教育发展的热点和难点问题。这种加重农民负担，人为加剧农村教育成本的做法，一直是基层纠风工作的重点。但治理农村教育乱收费是年年治，年年仍难免有“顶风违纪”的行为发生。这从客观上说明，我们的治理工作还是处于治标层次，我们还没有从教育经费的紧缺上找根源，更重要的是我们只是在规范学校收费行为上下了工夫，但却没有对幕后的施“逼”者进行有效地治理。
　　我们核准的农村教育收费标准，是建立在学校生均公用经费拨付到位、基础设施建设投入到位的基础上的，这两经费的拨付主体都是基层政府，但现在有一些地方的上述经费拨付不到位。政府投入不到位，学校校长除了请求之外，根本没有办法从政府抠出一分钱。因而教育部领导说的“目前许多地方以收费代替政府对教育的投入，是造成农村义务教育乱收费问题的症结”的话，是实事求是的实情。