湖北省罗田县三里畈镇2005年被评为全国创建文明乡镇先进单位，教育事业的发展也是浓墨重彩的一笔。三里畈高中2004年被评为市级示范高中，三里畈初中、三里畈小学2005年成功接受市级示范学校复评，标志了全镇教育发展的水准。

三里畈镇辖有43个村，1个街道办事处，总人口6万9千人，其中农业人口6万4千人。现有高中1所，初中6所，小学18所，教学点11个；初中小学正式教师409人，代课教师66人；初中学生5163人，小学学生5399人。2004年——2005年，小学适龄儿童入学率100﹪，中学适龄少年入学率98.5﹪；在校学生巩固率小学100﹪，中学99.75﹪；残疾儿童少年入学率100﹪。

十五期间，三里畈镇党委政府把教育发展放在优先地位，实施科教兴镇战略，加大对教育的投入和管理，切实解决教育的实际问题，努力创办人民满意的教育，取得显著的成效。

一、党政重视，落实教育管理责任制度。

镇党委政府按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《中国教育改革与发展纲要》，把教育改革发展纳入全镇经济发展的总体规划，作为先导性、基础性的产业来真抓实干，明确提出把教育大镇建成教育强镇。党委成立科教工作领导小组，书记任组长，分管教育的副书记任副组长，部门负责人为组员，负责教育发展和科教兴镇工作的全面落实。党委政府每年两次召开教育工作专题会议，听取汇报，研究工作，重点解决有关全局性和特殊性的困难问题。建立党委成员和国家干部联系点制度，层层签订责任书，做到教育工作天天有人抓，月月有任务，季季有检查，年年有提高。党委书记张向东联系三里畈初中，分管副书记陈涛联系黄冈庙中学，宣传委员龚艳仙联系三里畈小学，每个党委成员联系一个中学或学区，每个国家干部联系一个小学或教学点，并且把教育联系点工作列入政绩考核内容。

2005年，镇党委政府以争创“人民满意教育”为核心，全面加强对教育工作的领导和部署，全力保证全镇教育工作上台阶、争进位。在开展保持党员先进性教育活动中，指导教育党总支开动员会、上党课，协助市县先教办到各学校支部深入检查，充分发挥了学校党支部的模范带头作用和战斗堡垒作用。在高中、初中、小学迎接市级示范学校的评估和复评工作中，镇党委政府成员多次深入到学校，全面调研，认真督办，从办学方向、办学条件、办学水平、教学常规、学校管理、师资建设等各方面找问题，研究整改方案，确保示范学校验收工作顺利完成。根据人口出生下降的趋势，党委政府细致调研，充分听取教育主管部门和社会各方面的情况反映，合理地对全镇中小学进行了布局调整，不仅整合了教育资源，而且有利于群众子女入学和教育的发展。党委政府工作人员在各个联系点全力协助镇中心学校狠抓教育教学管理，在保障教学秩序、提高教育质量、落实两免一补政策、创建平安校园等方面都做出了很有成效的成绩。三里畈初中被评为全市德育工作先进集体，三里畈高中、三里畈初中、三里畈小学同获全市教科研工作先进单位，三里畈初中连获全县中学工作先进学校、教学教研先进单位、中考优胜单位，镇中心学校在所有单项工作评比和综合评比中都荣获全县奖励，充分体现了全镇教育工作在全县的领先地位。

二、依法治教，认真贯彻国家政策法规。

当前，国家高度重视三农问题，而农村教育牵涉到千家万户，不仅关系社会的稳定，而且关乎农民对党和政府的信任。因此，不遗余力地贯彻执行党和国家的教育政策尤为重要。镇党委政府统一了认识，坚决付诸行动，在依法治教方面严格要求，不留隐患。

首先是抓好普九工作，确保适龄少年儿童入学率和巩固率达到国家标准。将普九任务下达到村和驻点干部，从责任目标结算上来硬的。召集司法人员协助村干部依法处罚不履行监护职责的家长及监护人，形成保护未成年人合法权益的良好社会风气。督促学校领导和教师加强学校管理，积极走访，与家长密切沟通，特别关注问题儿童的教育诱导。每学期检查一次普九教育宣传的情况，及时表彰普九工作突出的单位和个人。

其次是大力推行素质教育，保证课程改革的顺利开展。提倡面向全体学生，注重培养学生的能力特长，保障学生身心健康和全面发展。不以考试论英雄，不向学校下达升学任务，主要以学生素质提高状况来衡量学校教育教学成绩。坚决杜绝乱办班、乱补课现象，把节假日还给学生，给学生自由活动和自我学习的空间。把课程改革列入学校工作的重头戏，要求按照国家课程标准全面开设课程，特别在课改中积极探索新途径和新方法，切实提高学生自主探究的能力。鼓励校本课程的开发和利用，把切合本镇实际的文化、历史、资源、特色等编入课程，让学生了解家乡，从小树立热爱家乡、建设家乡的志向。

第三是重视职业教育，适当发展民办教育。在小学高年级和中学各年级开设劳动技术课，开足课时，保证实效，不走过场。鼓励初中毕业生报考职业中专，加大职业中专招生工作的力度。按《民办教育促进法》的要求，我镇开办了文圣初中和新英初中两所民办学校。把民办学校的监管列入全镇教育的全盘管理之中，从办学方向和办学行为上形成规范，不允许有超出国家政策的特殊行为。

第四是规范收费行为，严格实行一费制。每学期开学，各学校都公示收费标准，由镇干部和中心学校组织检查，如发现违纪行为及时查处。严厉制止乱发教辅资料的行为，严格核实两免一补的学生情况，防止落实政策出现漏洞。

第五是加强督导评估工作，提升教育发展的水平。除重点创建三所市级示范学校外，我镇还把创建县级示范学校和星级学校列入督导评估的重要内容。通过督导评估，提高学校办学能力和办学效益，使全镇中小学均衡发展，得到人民的信任和支持。

三、保障经费，全力支持教育正常发展。

教育的运转和发展，需要足够的教育经费。只有保障了经费，发展教育事业才不会是空话。我县教育经费基本上是全县统一归口管理，教师工资由银行直达，按月到位。转移支付资金也足额拨付给教育单位。按县教育局统一安排，我镇成立了教育经费核算中心，负责审核全镇中小学经费收支情况。每月5日前，审核前月收支单据。按上级要求核定生均公用经费，着重核查一费制收取情况和两免一补落实情况。一旦发现违章或不合理开支，及时纠正或撤销。这样就避免了许多违纪违规情况发生，使学校有限的经费都能用到刀刃上，保证学校教学工作的正常运转。

对有危房改造工程立项的学校，着力监管，从项目规划、工程招标、工程施工、质量监督、配套安排、资金筹措、工程预决算等方面全程督办，力求符合上级要求，不打折扣。两年来，我镇争取危房改造资金69万元，改造危房3400平方米，组织捐款和自筹资金28.6万元，用于学校配套设施和设备的建设。顺利改造了三中和黄冈庙中学的学生食堂餐厅，扩大了双庙中学7000平方米的操场，整修了温泉小学的教学楼，三中、黄冈庙中学、畈小校园主干道路面硬化，太平桥小学、七道河小学、凉亭小学创建花园式学校。我们还组织两次全面检查，对全镇中小学所有房舍摸底归类，做到心中有数，处置有别。

2005年，全镇落实两免一补对象2163人，发放救助金额22万元。我们严格按程序推选对象，发放资金手续齐备，救助工作实施顺利，无一人上访。我们还配合财政部门锁定了全镇学校的普九债务，正在商讨制定普九债务化解方案，争取早日解决制约教育发展的瓶颈问题。

四、维护平安，健全学校安全防范机制。

育人大业，平安为首。学校的平安，不仅是教育教学正常秩序的需要，更是维护社会稳定的需要。我们组织开展争创“安全文明校园”的活动，从防火防盗、建筑安全、交通规则、食物中毒、文明交往等方面制定严密的防范措施，杜绝安全事故的发生。在所有的中学和完小配设了法制副校长，由公安、法庭、司法、交管各部门派员充任。协助县公安消防大队对中小学进行消防工作检查，协助县卫生防疫站检查全镇中小学食堂和食品卫生。组织大型中小学举行法制宣传和交通规则讲座，举办饮食卫生和疾病防治的讲座或展览，提高学生的认知能力和自救能力。

我们还制定了安全事故的应急预案，举办应急救援的讲座和演练，对学校内部和周边的建筑工地进行详细的检查，确保万无一失。期初、期中、期末工作检查，都把安全工作当作首位，不允许有任何疏漏之处。评优晋级，安全工作事故作为一票否决。

五、治理环境，确保学校教学秩序和谐。

当前深入开展的和谐社会的建设工作，关乎国计民生，学校和谐教育首当其中。我们致力于创建良好的教育环境，保一方净土，育一代新人。建立了以党委政府主要负责人为组长的学校周边环境治理领导小组，确定了学校环境治理的范围、对象、措施以及达到的标准，专题研究，专项行动。对学校周边的商店、餐馆及其它经商场所，验证设限，坚决取缔学校周边200米以内的娱乐或有不正当经营行为的店铺厅吧。下大力治理在学校周边乱摆摊、乱占道、乱施工、乱污染的现象，坚决处治向学校乱收费、乱摊派、乱罚款、乱推销的行为。在交通路口设立学生通道警示牌，在学校内部设置安全警示标语，在建筑工地和河道水库设置设置危险警示，使广大少年儿童避免安全事故。

2005年夏季，我们以高中、初中联合举办50年校庆为契机，专门召开交通、城建、土地、司法、学校等单位的联席会议，集中精力解决高中和初中行路难问题。经过各方努力，筹集资金30万元，用短短的两个月时间，铺设了一条近300米长的水泥路面，从根本上解决了数十年遗存的老大难问题，为初、高中近6000名师生带来了方便。

六、管理教师，培养素质精良的师资队伍。

教育是立国之本，教师是兴校之本。建设一支素质精良的教师队伍，是教育事业长足发展的保障。我镇教师按照省定编制定岗定员，坚持教师持证上岗，消除了私招乱聘现象。由于处在普九高峰期，公立教师数量不足，聘用了少数代课教师，也是经过严格考核，经主管部门批准的。

根据目前人口出生比例下降的趋势，学校重新布局调整，精简了一些条件较差的学校，有部分学校规模缩减，有必要进行人事改革。我们建立了教师资格审核制度、教师聘任制度、师德考核制度、教师继续检验考核制度等，从资格、能力、绩效几方面为教师人事改革形成了规范。可以这样说，我镇的教师队伍基本上是稳定的，素质比较过硬，能适应教育发展的要求。

总之，三里畈镇在县委、县政府的正确领导下，教育的创新发展具有较大的成就，也具备良好的奋进态势。我们将继续努力，争创一流