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兑现农村义务教育承诺 将“免费”进行到底
作者:h 来源:新华网 点击:12312次 评论:0
    明年将全面停征农业税。从今年起免除592个贫困县约1400万农村贫困学生的书本费、杂费、并补助住宿学生生活费,到后年在全国农村普遍实行这一政策。温家宝总理在《政府工作报告》中的这些承诺,让多少农民喜上眉梢,又让多少对贫困农民怀着深切同情的人眼眶湿润!

  如果说免税是让农民休养生息,那免孩子的学费却是为他们托起明天的希望呵!其实,更是国家的希望。

  在我国人口数量中仍占绝对“大头”的农村,尽可能地让每一个孩子都能够读得起书,尽快地整体提高农村人口的文化素质,既关系到“三农”问题的真正解决,也关系到中国现代化的真正实现。因此,在贫困地区农村率先实行免费九年义务教育,确实是件顺民意、积大德的事。

  1986年4月由全国人大通过并颁布的《中华人民共和国九年制义务教育法》明文规定,“国家对接受义务教育的学生免收学费”。也就是说,从那时起,为义务教育阶段学生上学读书的学费“埋单”,就已经是政府的法定义务了。但是,对于中国这样一个人口大国,仅农村义务教育阶段的中小学生就达1400万之众,这笔钱可不是一个小数目。农业部一份调研表明,要想实现农村义务教育的全部免费,每个县须增加投入的教育经费底限为4300万元/年,如果全国2/3的县由中央和省级财政来支付的话,大致推算政府要增加的财政投入为688亿元左右。因此,尽管增加义务教育投入的呼声不断,但农村义务教育的政府投入缺口,却一直沉重地压在农民肩上。农民因教致贫、因教返贫的现象多有出现。

  现在,事情已经有了很好的开头。人们关注的是,政府如何依法将义务教育的“免费”进行到底,如何保证中央的正确决策在执行过程中不走样,从中央财政、省级财政下拨的教育经费能否真正专款专用,如何杜绝教育经费被挪用的行为。2004年仅中央财政实际投入农村义务教育的各类资金就已达100亿元,中央财政和国债资金分别安排了15亿元资金建设2364个农村寄宿制学校。对农村义务教育全免费后,这类投入肯定还会有很大增加。如何保证这些资金的“安全性”,确实应该引起各级政府高度重视。

 

 

更新:2005/3/14 0:00:00 编辑:半天云
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