陕县因成年人常年在外务工,县内“留守学生”有1600余人。县综治委与县教体局、县团委、县妇联、工会及政法各部门从构筑学校、家庭、社会和司法四条防线入手,强化这些学生的法律教育和道德教育,全力预防违法犯罪。
巩固学校防线。一是建立“留守学生”档案。内容包括“留守学生”姓名、性别、所在年级、家长资料、家庭住址和学生思想道德状况、学习状况、行为习惯、生活状况、身体发展和心理发展状况等,实行动态管理。二是建立重点结对制度。他们对“留守学生”实行“1+1”结对帮扶,学校教师至少与1名“留守学生”结对,每半月到结对生家中了解情况,并宣传用电、交通、防火安全,发现问题,及时处理。三是建立家校联系制度。每月与每位“留守学生”父母或监护人至少联系一次,及时掌握情况。
强化家庭防线。一是加强对监护人的培训。利用家长会、重大节假日家长回乡之机举办培训班,提高家长教育管理“留守学生”的能力,依法履行监护义务。二是加强监护人与学校对“留守学生”的情况交流和信息沟通,使家庭教育与学校教育形成合力。三是建立家庭安全责任制。根据“留守学生”出现问题情节轻重和家长的实际表现,由有关部门对未尽责任的家长提出警告或处罚。
加强社会防线。陕县县委、县妇联、县总工会通过组织各种活动,预防“留守学生”违法犯罪。县工商、文化、公安、通信等部门定期或不定期地对游戏机房、网吧、录像厅、台球室、校园周边环境进行清理整顿,净化社会环境。
构建司法防线。陕县综治委与公安、法院、检察院、司法局等部门一道定期对“留守学生”进行帮扶和教育。督促各校完成“三个一”建设(即各校必须配齐一名法制副校长,有一套适合本地的法制教材,建立一个法制教育基地)。组织“留守学生”观看“庭审教育”,参观看守所,促进学生们知法守法。