“乱招生同时导致了学校间的生源竞争，为招揽更多生源以及优秀生源入校，校间矛盾日益加深。”一位老师在采访中直言，“乱招生也导致了乱收费现象的发生，不按招生计划招收学生，私自留计划招生的现象在分校比比皆是。”
一位教育界知情者透露，公办学校花了本钱建起分校，要将分校“拱手相让”的可能性不大。这也是近年来分校难以真正实现“独立”的原因。也正是看中了分校可以高收费这一点，近几年来郑州市公办学校所办的分校发展迅速。
分校的存在，搅乱了义务教育阶段免试就近入学的政策。“每年市教育局都会对初中分校实行电脑派位，但参加派位的招生计划只占了分校计划的一部分，不能杜绝选拔考试。”
师资水平是学生择校重点
“与热点学校及分校人满为患形成明显反差的是个别移交的初中或新建初中则门前冷落，校舍和师资大量闲置。”郑州市教育局一位负责人说。
“分布在各学校的教师教学水平及素质的不均衡是导致家长为学生择校的根源。”这位负责人分析说，小学毕业生就近分配政策的目的是为了推动义务教育阶段学校间生源、硬件、师资等方面的均衡，形成校与校之间无差距，使得每个学生家门前的学校质量均衡一致。
从目前热点学校与薄弱学校间的硬件条件来看，基本上没有大的差距，甚至一些薄弱学校的办公、教学条件比热点学校的条件还要好。但是，生源差距依旧较大。“热点学校的名气是吸引学生的砝码之一。教师待遇也较薄弱学校的好，因此更能吸引好的师资。”
“校与校之间主要在师资的均衡上有差距。”一位校长认为，家长真正选择的是学校的管理、教学以及师资，学校之间如果达不到教师水平、管理思路的均衡，很难让家长对每所学校一视同仁。
“校舍条件一样，校长水平相同，各校教师教学能力相同，才能从根本上解决择校问题。但是真正想达到教育公平，避免择校热情高涨，让每个学生都能进入到自己理想的学校读书，需要决策者对整个教育市场进行更深一步的研究探讨”。这位校长说。
分校与“公家”脱钩
在郑州市2008年教育工作会议上，郑州市教育局局长司福亭表示，按照教育部的要求，从今年秋季开始，郑州市将重点规范义务教育阶段学校改制行为，对公立初中、小学的分校全部停止招生。这些分校中，符合“四独立”标准的，即独立办学、独立法人、独立校园或校舍、独立财务核算，可转为纯民办性质，不再与公办学校挂钩；达不到标准的，从今年秋季开始将停止招生，取消办学；一些有条件的分校，可以纳入到政府管理，转制为纯公办学校，老师编制、生均经费政府都要解决。对于停办或转制的分校，采取“老生老办法、新生新办法”的政策，给分校两年过渡期，到2010年全部规范到位。
“今年初中分校停招后，市区内初中学校的招生压力会更大。”司福亭说，分校停招后，会产生一系列问题。往年初中分校招生时，会适当为公办初中减少一部分就学压力，而今年本可能会选择到分校入读的学生将全部选择公办学校或民办学校，这就会给市区公办学校就近分配带来新一轮压力。而同时，分校停招新生后，一部分老师也要进行分流。
记者了解到，如今一些分校正在急寻“买家”。而目前，郑州市中小学大班额现象严重，已远远超过了国家规定的中学50人/班、小学45人/班的标准。为缓解这种大班额现象，预计到2020年，郑州市还需再新建221所中小学。
“分校停止招生后，新建公办学校更要加快步伐。”司福亭向记者表示，根据规划安排，至2020年，郑州市区每年要建近20所学校，才能满足学生上学的需求。
记者在采访中了解到，个别分校已提前为自己寻找新的出路。
据了解，郑州四十七中初中分校是公办学校所办分校中最先进行改制的。该校负责人介绍，在和四十七中校本部清算了近几年在经营中的账目和资产后，该校已经由北京国际教育投资公司投资主办，并吸引了部分民间资本进行投资，目前已由公办学校所办的分校改制成纯民办的学校。
该校负责人介绍，目前学校还有改制前招收的在校生，因此，等这些学生毕业后，学校将会更名，“公办学校的校名也属于公办资源，民办学校应该用民办学校的名字，家长选学校确实会冲着学校的名气，但更看重的还是学校的教学和管理”。
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