据报载，成都市青羊区在“书包减负令”之后，即将出台“作业减负令”。中国教育学会会长顾明远认为，此举将会“给全国教育界一个观念性的觉醒”，甚至会“掀起全国减负风暴”（11月8日《成都晚报》）。


　　与此相对应的是，在此前十七大新闻中心组织的两场集体专题采访中，教育部部长周济和副部长袁贵仁分别回答了今后教育战线如何推进素质教育、减轻中小学生过重课业负担的问题。


　　依笔者一孔之见，在减轻中小学生过重课业负担已成为社会共识的今天，在“书包减负令”、“作业减负令”等一个个“减法”措施出台的同时，要做好“减法”，全社会更应该同心协力，从“加法”做起。


　　其一，要千方百计增加就业机会，消除就业歧视。和过去相比，目前中小学生的课业负担过重，不是来自升学（有没有学校可上）的竞争，而是来自择校（能不能上好学校）的竞争，说到底是就业竞争的前移。从目前的统计看，全国高校毕业生平均一次就业率在70%至80%之间，有相当部分的大学毕业生面临无业可就的局面，使得那些就业率高、社会声誉好的高校，成为学生、家长和社会追逐的热点。由此也波及条件较好的中小学，甚至幼儿园。


　　因此，减轻中小学生课业负担，从根本上说必须增加学生毕业后的就业岗位，特别是提高大学毕业生的初次就业率。对那些自主创业、自谋职业的大学生，我们都应该“致以崇高的敬意”，工商、金融、税收、社会保障等部门应真正予以支持，促进“以创业带动就业”。在增加就业岗位的同时，还应该消除形形色色的就业歧视，让名牌大学、地方大学、高职院校、民办高校的毕业生站在同一个起点，享有同样的就业机会；让年龄、性别、学历等不再成为就业的门槛，“35岁以下”、“男性”、“本科以上学历”等，不能堂而皇之成为一些单位的选人标准。


　　其二，要切实增加普通劳动者收入，减小收入分配差距。近3年来，中职学校的平均就业率达到95％以上，国家也出台了一系列鼓励中职发展的政策措施，但许多学生和家长仍然把就读中职作为一种“无奈的选择”。究其原因，除就业观念的偏差外，中职毕业生工作条件差、工资收入低是很重要的一个方面。因此，认真贯彻落实党的十七大报告提出的“提高劳动报酬在初次分配中的比重”，提高普通劳动者的收入水平，扭转收入分配差距扩大趋势，必将提高职业教育的社会认可度，最终会减轻中小学生的课业负担。


　　其三，要增强教师职业的吸引力和幸福感。从教育内部来看，学生课业负担重，与学校的教育方式和教师的教学水平不无关系。这也是近些年来教材难度逐年降低，学生课业负担却不见减轻的一个重要原因。特别是新课程改革的全面实施，如果教师的素质水平达不到新的要求，客观上也会加重学生的课业负担。因此，要降低中小学生的课业负担，就必须让高素质的教育人才“进得来”、“留得住”。这既需要保证教师“不低于或高于当地公务员”的工资福利等待遇，又需要对目前的学校管理方式进行完善和创新，避免以行政管理或企业管理的方式来简单地管理教师。


　　中小学生的健康成长涉及千家万户，关系千秋万代。减轻中小学生的课业负担，无疑也是改善民生的一件大事。还是那句老话，“减负”是一个综合性的问题，要取得实实在在的成效，需要社会、家庭、学校的共同努力。

　　

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