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作业“减”什么,怎么“减”?
作者:王凯 来源:研修网 点击:263次 评论:0

导读

作业是学校教育教学管理工作的重要环节,是课堂教学活动的必要补充。“双减”政策背景下,学校作业改革正面临新的挑战。作业“减”什么、怎么“减”?如何提高作业设计质量?怎样切实发挥作业的育人作用?

教育的根本任务是落实立德树人,课堂教学是育人的核心环节。作业是课堂教学的延伸与补充,是学生进一步巩固、拓展和提升学业的必要途径,也是学生学习活动的重要组成部分。但较长时间以来,作业的功能出现了异化,加剧了学业焦虑,加重了课业负担,压抑了儿童天性,忽视了身心发展,减轻学生过重作业负担已势在必行。今年以来,从“五项管理”到“双减”工作,国家提出了一系列要求和举措,开展作业研究与治理,缓解作业引发的多重焦虑,构建好作业生态,促进学生全面发展、健康成长,成为当前教育改革的重中之重。真正有效破解学生作业负担过重问题,需要有破釜沉舟的勇气和持之以恒的心态,以全面压减学生作业总量和时长为基础,守好作业“三关”。

01.有令必行,守住作业“时长关”

作业时长,既是一个反映作业负担的关键因素,也是一个反映作业数量与质量的重要指标,还是一个被社会高度关注的敏感话题。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》在“工作目标”中明确作业布置要更加科学合理,学生过重作业负担有效减轻。在“分类明确作业总量”中提出学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业,可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟,初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

当前政策对学生作业时长进行了明确规定,但如何做到有效执行尚存疑。以往的政策也有明确规定,但在实际执行层面,在一些地区、学校却有令不行或变通而行,导致了本应是学生劳动、休息、锻炼、游戏的时间被繁重的作业侵占。政策的明确规定体现了政策的刚性,政策的落地执行体现了政策的权威性,如果刚性和权威性在实践中得不到体现,再好的政策也将是一纸空文。

如何保证有令必行,需要切实做好两点:一是畅通传达渠道,保证学校、家长、社会能够准确理解政策。解读好政策,传达好政策,保证上下达成共识,让政策执行变为共同体行为;二是建立透明的严肃问责机制,国家及各省区市须将政策执行全过程纳入监管和问责体系,要有壮士断腕的决心,有令必行,违令必责,决不允许消解国家政策的公信力、权威性和严肃性。

02.多管齐下,守住作业“数量关”

作业数量过多是学生负担的主要来源,守住作业数量的关键是多管齐下,严格按照规定控制作业总量。

第一,做好总体减量。所谓总体减量,就是指学生作业绝对数量的减少。作业数量过多是多年的惨痛教训,也是不争的事实,所以总体减量就是要旗帜鲜明地进行“物理性减量”。推进作业总体减量需要学校进行协同管理,以往各学科各自为政,各科教师只根据本学科的进度和安排来布置作业,导致了单一学科作业看似不多,但作业总量偏高。学校要制定和完善作业管理办法,加强学科组、年级组作业统筹,合理调控作业结构,切实保障作业减量。

第二,做好分层减量。总体减量是体现政策刚性的明确做法,是营造学校作业生态的先手棋。相比之下,分层减量更加关注学校的教育教学实际,更加关注学生之间的差异,更加关注学生的学业需求。学生的家庭背景、学习风格、学习能力、兴趣爱好各不相同,对作业的需求也相应有差异,学校可以根据学生学习状况实施分层作业或弹性作业,在作业的数量、内容和形式上因人而异。

第三,做好科学减量。如果说总体减量指向政策刚性落实,分层减量应对学生学业需求,那么科学减量则更多地关注学生素养的提升与培养目标的达成。学校要基于课程标准和学校培养目标,研究分析学生所需要的作业类型与数量。减少纯知识性、重复性作业,在控制作业总量的前提下,关注学科联动,重视学科融合,布置探究性、实践性、综合性作业。

03.协同研究,守好作业“质量关”

全面压减学生作业总量和时长是基础,但是还有很关键的一点,就是确保减时减量不减质,这就要守好作业“质量关”。

首先要厘清作业的功能,这是守好质量关的前提。从功能上看,作业是课堂教学的自然延伸,是学情诊断的基本手段,是因材施教的重要基础。作为教学的延伸,作业会对课堂教学进行有效补充;作为诊断手段,作业可以检测学生的学习成果;作为因材施教的基础,作业提供了学生自我表现和反思的空间,基于个体差异,发展学生个性。

其次要明确作业质量的内涵,这是守好“质量关”的依据。作业的质量集中体现在六个特征上,分别为补充性、趣味性、选择性、连贯性、开放性和拓展性。高质量的作业因人而异,但都应该着眼于学生的“最近发展区”,调动学习兴趣,激发学生潜能,增加学习自信,有效完成作业提升自我。

再次要弄清作业布置、作业管理存在的主要问题,这是守好“质量关”的保障。减轻作业负担需要弄清现实问题,是学校总体风气的问题,还是教师各自为政的问题?是教师作业设计能力的问题,还是教师教育观念的陈旧?是作业类型单一,还是作业内容重复?要认真分析存在的问题,只有对症,才有可能药到病除,切忌不明病情盲目吃药。

作业看似是事小,实则是关涉学生成长的大事。作业生态需要家庭、学校、社会、政府四方协同,形成统一战线。政府是主导方,恰似一辆车的方向盘,要明方向、做宣传、提思路、有问责,确保国家政策的严肃性和权威性,以学生的教育实际获得为标准进行督导检查;学校是主体方,如同一辆车的发动机,要定方案、出实招、办实事、做协调,明确育人职责和边界,查找问题解决问题;家长是协同方,犹如一辆车的四轮,要转变育儿观念,理性确定孩子的发展预期,积极配合学校走出“校内减负,家长增负”的减负怪圈;社会是助力方,恰似一辆车的油箱,各种社会机构可根据自身实际提供给学生多样化的实践、学习场所,为孩子们供给健康发展的新能量。

作者丨王凯,北京教科院课程中心副主任、研究员 (中国教育报)

更新:2021/9/28 5:59:09 编辑:fengyefy
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