聂红超说，过去的一年，是我市教育事业取得辉煌成就的一年，是实现教育基本现代化加速推进的一年，是老百姓对教育获得感不断增强的一年，是三门峡教育影响力不断提升的一年，是教育综合改革不断深化的一年。一是政策性改革红利初步释放。二是办学体制改革持续推进。三是职教中心建设取得重大进展。四是教育扶贫攻坚工作有效推进。五是互联网+教育迈出重大步伐。六是紧扣教学一线需求搞教研抓培训取得重大突破。七是普通高考成绩连年提高。八是语言文字工作迈上新台阶。九是办学条件不断改善。十是保障水平整体提升。

　　就全市教育事业今后一个时期的发展，聂红超说，从现在到2020年，通过努力，全市基本实现教育现代化，基本形成学习型社会。一是以公办为主体的普惠型学前教育体系基本形成，“入园难”问题得到有效解决，学前教育基本普及，学前三年毛入园率达90%。二是义务教育阶段实现办学规范化、标准化，全面消除中小大班额现象，小学、初中适龄人口入学率均达到100%，小学基本无辍学，初中年辍学率以县为单位分别控制在1％以下。三是高中阶段教育全面普及，毛入学率达92%以上，基本实现普通高中、中等职业学校协调发展。四是高等教育内涵建设和服务经济社会发展能力明显增强，“一本四专”的高等教育格局初步形成，高校在校生达到2.6万人。五是三门峡智慧教育框架基本形成，各级各类学校运用教育信息化推进教育现代化的能力显著提升。六是基本建成终身教育体系。全市劳动年龄人口平均受教育年限达到10.8年。各类教育资源得到有效整合，普通教育与职业教育、学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、学校教育与社会教育相互衔接沟通的终身学习“立交桥”基本建成，形成满足“人人学习、终身学习”需要的终身教育体系。

　　对于2018年全市教育工作，聂红超要求，要深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持立德树人根本任务，以全面提高教育教学质量为目的，以深化教育供给侧改革为动力，以教育信息化推动教育现代化为抓手，着力破解教育资源、教育质量不平衡、不充分的矛盾，不断满足人民群众对高质量教育的迫切需求，努力办好人民满意的三门峡教育。

　　一是突出问题导向，持续深化教育供给侧结构性改革。

　　要抓紧编制启动全市基础教育三年提升计划,推动出台民办教育专项基金奖励办法,继续深化湖滨城区小学盟校制改革。会同相关部门开展校外培训机构专项治理活动，严肃查处违法违规办学行为。要着力推进教育人事制度改革。推动出台“实行教师编制、事业单位岗位设置总量控制，县级教育行政部门统一调配管理”为主要内容的教育人事管理办法。要积极完善中小学入学制度。推动建立以居住证为主要依据的随迁子女入学办法，坚持以公办学校为主，保障随迁子女接受义务教育。

　　二是坚持根本任务，全力推动发展素质教育。

　　要按照教育部《中小学德育工作指南》要求，着力构建并落实方向正确、学段衔接、载体丰富、常态开展的中小学德育工作体系和全面育人的工作机制，在思想引导、学业辅导、心理疏导、生活指导、成长向导等方面发力，促进学生全面成长。要把握好素质教育时代特征，强化体音美、科学和实验教育教学管理工作。举办好全市第三届阳光体育学生运动会。要规范开展中小学生研学旅行活动，促进教育与生产劳动和社会实践紧密结合，提高学生创新精神和实践能力。要推进学生校外活动基地建设，全面完成三门峡市示范性综合实践基地建设任务，协调推进农村青少年文化宫乡村全覆盖，为学生校外活动创造条件。要提高管理育人水平，以班主任工作为抓手，组织中小学班主任综合素质大赛，建设一批省市名班主任工作室，树立一批班主任先进典型，促进中小学班主任队伍整体素质的提升。

　　三是强化目标引领，全面提高教学质量。

　　今后一个时期，要按照以下八个要点推进各级各类教育教学改革：一是按照《标准》抓规范，二是立足传统抓特色，三是围绕习惯抓养成，四是紧扣课标抓质量，五是盯住素养抓课改，六是深化改革抓教研，七是针对需要抓师训，八是依据差异抓考评。

　　要加强教研协同创新。着力构建教研协作区、打造优势学科群、培养学科带头人。要按照国家教育改革方向，适应新高考选拔人才新机制，从课程开发、文化创意、技能创新、实践创造等方面，加快构建基础教育学段创新教育体系，打造有质量的学生创新能力和特长培养平台。要在高中中心组教研员和高中教师中开展模拟制定高考试题竞赛活动。全力抓好高中教学和高考备考工作，持续做好名优生、尤其是“两校生”培养工作。抓好中职学校教学诊断改革工作，提升教学质量，创建特色品牌。进一步推动社区教育和成人教育改革工作。

　　要提高教师综合素质。一是调动市县招聘教师的积极性，每年依据教师自然减员情况及时补充教师，引导各地建立稳定有效的乡村教师补充长效机制。二是加强师德师风建设专题培训和主题教育活动，继续做好“感动崤函·十佳人民满意教师”和“最美乡村教师”评选工作，充分利用教师节庆祝活动，大力宣传优秀教师事迹，营造浓厚的尊师重教氛围。健全教师入职宣誓制度，完善教师信用体系和师德档案制度。开展师德师风评价活动，选出一批师德模范榜样，查出一批体罚学生、有偿补课等违反师德师风行为的反面典型，重申师德红线。三是继续实施干部教师队伍素质提升“四项工程”，全力搭建教师发展新平台。继续完善教师综合素质测试的形式、内容和规定，做好2018年全市中小学教师综合素质测评工作。扎实做好中小学校讲校工作。督促全面落实中小学（幼儿园）校级领导到教学一线兼任与本专业技术职务相同或相近学科教学工作制度。加快建立三门峡名师和学科带头人流动工作室，培育一批实践型教育专家。组织开展名师送课活动，发挥名师的辐射带动作用。

　　要加快教育信息化建设步伐。一是加快硬件建设，实施“智慧教育”项目建设工作，依托专业公司，建立智慧教育运营服务体系、教育管理公共服务平台、三门峡教育资源共享平台、全市统一的教育电子政务系统和教育大数据支持系统，构建网络信息安全工作的预警、通报和应急处理机制，积极创建一批省级基础教育信息化示范区、示范校、标准化中小学数字校园，确保中小学互联网接入率达到100%。二是推动深入应用。持续推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”建设。以学生电脑作品评选与“一师一优课、一课一名师“活动为载体，推进信息技术与课程深度融合。确定一批市级创客教育试点校。

　　四是聚焦工作重点，整体提高各级各类教育事业发展水平。

　　要聚焦普惠，促进学前教育规范健康发展。一是加强体制机制建设。落实省、省辖市统筹、以县为主的责任，理顺幼儿园管理体制和办园体制。健全投入机制，落实好公办园生均拨款标准。要充分利用普惠性民办园生均补助标准等经费保障政策推进民办幼儿园规范办学。二是要大力建设公办园，发挥其主导公益普惠、平抑收费、引领保教质量等方面的作用。各地要确保县（市、区）城区至少办好3所公办幼儿园，3万人口以上乡镇至少办好2所，3万人口以下乡镇至少办好1所标准化公办中心幼儿园。2018年全市要开工新建、改扩建幼儿园20所，完成18所，新增学位4000个。其中，湖滨区2所、陕州区4所、灵宝5所（完成3所）、卢氏县3所、渑池县6所，要加大投入，加强管理，确保如期完成。三是提高保教质量。落实《幼儿园工作规程》《幼儿园办园行为督导评估办法》，建立办园行为常态监测和民办园监管机制，加大力度清理整顿非法办园，对幼儿园伤害幼儿事件“零容忍”。

　　要聚焦均衡，推进义务教育城乡一体化发展。一是要强力推进“扩充资源”“全面改薄”工作，确保圆满收官。二是要加快项目建设。2018年，全市要新建义务教育寄宿制学校12所（灵宝市6所、卢氏县6所），改扩建14所（灵宝市11所、卢氏县1所、渑池县1所、陕州区1所），增加寄宿生6900个学位，努力实现乡村小规模学校小而优、小而美。湖滨城区要启动新建、改扩建中小学、幼儿园10所，着力解决学位不足问题。今年底要基本消除66人以上超大班额。继续开展义务教育发展基本均衡县(市、区)督导评估认定和监测复查工作,推动已经实现义务教育均衡县（市、区）向优质均衡发展，卢氏县要通过“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”验收。继续落实乡村教师支持计划,实施“特岗计划”“小学全科教师”“免费师范生”项目，开展县域内校长教师队伍轮岗交流情况检查评估，推进县域内师资力量和教育教学管理的基本均衡。

　　要聚焦公平，提高困难群体教育保障水平。一是办好特殊教育。加强普通学校随班就读,在摸清底数的基础上,落实“一人一案”,做好未入学适龄残疾儿童教育安置。加强经费和人员保障，推动送教上门工作深入开展。推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排适龄残疾儿童少年接受义务教育。推动以县（市、区）为单位加快建立特殊教育资源中心和残疾人教育专家委员会，为特殊教育提供专业支持。二是保障随迁子女和留守儿童教育权益。对进城务工人员随迁子女继续坚持“两为主”“四统一”的原则，依法保障随迁子女平等接受义务教育。会同相关部门开展农村留守儿童关爱保护专项行动，让随迁的孩子都能上好学,留守的孩子都能茁壮成长。三是做好教育精准扶贫工作。加强对困难群体困难地区的教育精准帮扶。

　　要聚焦攻坚，加快高中阶段教育高质量普及。一是启动实施高中阶段教育普及攻坚计划。二是稳步推进中招改革，促进高中阶段招生公平。三是争取进入省即将启动实施的“中学生豫英计划”试点工作，为三门峡学生进入河南省中学生拔尖创新后备人才培养计划创造条件。四是研究制定普通高中差异化评价奖励办法，推动普通高中根据自身实际走“研究型高中、特色型高中、职普融通型高中”多元化发展之路。

　　要聚焦需求，大力发展现代职业教育。要完成中职学校布局调整工作，建成3个省级实训基地、2个标准化数字校园，完成2个省级示范性特色专业建设阶段性任务。抓好国家省市级师生技能竞赛，强化实践教学和技能训练。着力建设“职业教育中心”，按照“一本四专”目标,推进河南科技大学应用工程学院独立设立为应用型本科院校，为三门峡职业技术学院异地新建做好服务，积极举办专科层次的三门峡黄金技师学院、义马煤炭技师学院。要积极发展成人教育和社区教育。指导湖滨区做好河南省社区实验区申报工作。成立指导中心，推动渑池、义马、灵宝、卢氏建立社区学院。开展省级乡镇成人文化技术学校示范校创建。承办全省2018年全民终身学习活动周开幕式。

　　要把好方向，全面推进和加强党对教育工作的领导。要切实履行管党治党主体责任，要全面推进基层党组织建设。要持续加强党风廉政建设。要做好法治安全维稳工作。全面推进依法行政，严格依据权力清单，完善行政决策程序，坚持做好重大行政决策合法性论证，加强规范性文件的合法性审查，充分发挥法律顾问在推进依法行政中的作用，确保制定的各项政策和制度科学、程序正当、责任明确。加强学校章程实施，完善学校内部治理结构。认真实施教育系统“七五”普法规划，深入开展“法律进校园”活动，“依法治校示范校”创建活动，不断提升师生法治意识和法治思维。认真落实我市综治安全领导责任制和信访工作责任制，建立健全学校安全齐抓共管机制。深入推进平安校园建设，加大资金、人员投入，加强校园及周边治安综合治理，持续开展集中整治和专项整治，不断优化校园及周边治安环境和交通安全，推进校园安全工作法制化、标准化、信息化。强化考试环境综合整治，确保考试安全，持续打造“平安高考”。认真解决食品安全、饭菜价格、校车安全等实际问题，做好校方责任险的投保、理赔工作，维护师生切身利益。